人社局2019年工作重點(diǎn)

1、人社局2019年工作重點(diǎn)xx年全市人力資源和社會(huì)保障工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議和市委工作會(huì)議要求，圍繞市委市政府深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署，以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，以“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”為工作基調(diào)，以“抓住機(jī)遇、乘勢而上”為工作要求，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)體系，深化人事

2、制度和工資收入分配制度改革，鞏固發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分、社會(huì)保障更加健全、人才保障更加有力、人事制度更加完善、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧、公共服務(wù)更加便捷的目標(biāo)。一、推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)（一）繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，深化“大創(chuàng)業(yè)”“大就業(yè)”格局，加大就業(yè)促進(jìn)力度，進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)城市創(chuàng)建工作，有效落實(shí)各項(xiàng)考核指標(biāo)。采取更

3、加積極有力措施，進(jìn)一步緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，全面完成年度就業(yè)工作目標(biāo)。年內(nèi)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人，城鄉(xiāng)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)6.6萬人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。（二）深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。結(jié)合全域xx統(tǒng)一戶籍制度改革，建立實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)援助制度，將法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，在農(nóng)村沒有土地承包經(jīng)營權(quán)和林地使用權(quán)（含土地承包經(jīng)營權(quán)和林地使用權(quán)已轉(zhuǎn)讓的）處于

4、無業(yè)狀態(tài)的本市居民，統(tǒng)一納入全市失業(yè)登記管理服務(wù)范圍，發(fā)放《xx省就業(yè)失業(yè)登記證》，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助扶持政策。深入落實(shí)新一輪積極就業(yè)政策和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模用工政策，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理和監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。（三）統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。繼續(xù)將高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，推進(jìn)實(shí)施“就業(yè)能力提升”和“困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助”計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生服務(wù)城鄉(xiāng)基層項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5、人才需求，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)。深入實(shí)施勞務(wù)精品戰(zhàn)略，深化跨區(qū)域勞務(wù)合作，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。深入實(shí)施系列就業(yè)援助計(jì)劃和就業(yè)巡回服務(wù)，大力開發(fā)公益性崗位，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，積極促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。（四）深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。貫徹落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠新政策，深入實(shí)施“五大創(chuàng)業(yè)工程”，繼續(xù)營造“全民創(chuàng)業(yè)”氛圍。做好國家級創(chuàng)業(yè)型城市迎檢工作，努力形成xx創(chuàng)業(yè)文化。繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，積極

6、鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，大力引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，健全完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人員成功創(chuàng)業(yè)。（五）大力加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》，深入實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)券普惠制度和系列特別就業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后就業(yè)率，增強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者市場就業(yè)競爭力，提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)率。充分發(fā)揮業(yè)保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。完善失業(yè)預(yù)警機(jī)制，建立城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與社會(huì)調(diào)查

7、失業(yè)率“雙軌”分析報(bào)告制度。出臺(tái)城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)補(bǔ)充規(guī)定，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)基金支付范圍，完善生育醫(yī)療費(fèi)支付方式。深化國家級城鄉(xiāng)居民生育保障試點(diǎn)工作。（十二）加強(qiáng)社?；痤A(yù)算管理和監(jiān)督檢查。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制方法，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度和程序，科學(xué)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算。深入落實(shí)市政府165號令，加大查處違規(guī)套取社會(huì)保險(xiǎn)基金力度，兌現(xiàn)舉報(bào)違規(guī)套取社會(huì)保險(xiǎn)基金獎(jiǎng)勵(lì)制度。推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信等級管理制度，完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議，強(qiáng)化醫(yī)療

8、、生育保險(xiǎn)反欺詐工作。加強(qiáng)社保基金管理，健全基金巡查和內(nèi)控制度，確保社?；鸢踩托堋＃ㄊ┨岣呱鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力。積極配合部、省開展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理和全國內(nèi)控大檢查，切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收迎檢工作。按照成委辦〔xx〕51號和成委辦〔xx〕52號文件要求，積極做好市屬退管工作站管理的破產(chǎn)改制企業(yè)離退休人員移交工作。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦和重心下移工作，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍。確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，

9、社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%，大力推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，力爭企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)90%以上。深化養(yǎng)老金資格審查、異地就醫(yī)結(jié)算等社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦區(qū)域合作，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦效率。三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)（十四）全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)人才工作。繼續(xù)實(shí)行“一業(yè)一策”、“一企一策”傾斜政策。分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)組團(tuán)赴外地招聘急需緊缺高層次人才，滿足重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、工業(yè)集中區(qū)的人才急需急用。編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)

10、產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目聚集。研究制定適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引進(jìn)人才政策和辦法，拓展引進(jìn)急需緊缺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才范圍。完善企業(yè)引進(jìn)急需緊缺高層次人才工作機(jī)制，落實(shí)企業(yè)引進(jìn)人才享受政府安家補(bǔ)貼和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。（xx）健全完善高層次人才選拔和服務(wù)新機(jī)制。做好xx年度享受市政府特殊津貼人員選拔工作，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)此類人才不低于30%。完善“專家項(xiàng)目基地（站）”的專家服務(wù)模式，創(chuàng)新專家服務(wù)抓手和平臺(tái)。按照《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作站暫

11、行辦法》，為重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構(gòu)建人才（專家）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和公共服務(wù)窗口，推進(jìn)新型人才工作站建設(shè)，新設(shè)立人才工作站5家、院士（專家）創(chuàng)新工作站10家。開展優(yōu)秀外國專家和留學(xué)人員評選表彰活動(dòng)。（十六）繼續(xù)深化職稱制度改革。打破體制內(nèi)外界線，面向社會(huì)各類專業(yè)技術(shù)人才，推行部分高級職稱和全部中級職稱社會(huì)化評審工作。試行初中級職稱“以用定評”方式，探索建立新型評價(jià)機(jī)制。制發(fā)《xx市有突出業(yè)績?nèi)瞬艑I(yè)技術(shù)職稱評價(jià)辦法（試行）》，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢