2019年公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年規(guī)劃

1、2019年公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年規(guī)劃目前，我國正面臨著常見傳染病和類似sars等新發(fā)傳染病以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的多重挑戰(zhàn)，急需建立起強有力的公共衛(wèi)生體系加以應(yīng)對。為加強和完善我區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理反應(yīng)能力，提高人民群眾健康水平，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保障國家公共衛(wèi)生安全，實現(xiàn)社會的長治久安，根據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及國務(wù)院、衛(wèi)生部和省、市人民政府關(guān)于加強公共衛(wèi)生體系建

2、設(shè)的工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年規(guī)劃。第一章現(xiàn)狀分析一、成果在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力下，我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，也取得了長足的進展。許多常見傳染病得到了有效地控制，傳染病的發(fā)病率和病死率不斷下降，傳染病病因死亡順位已由建國初期的首位，下降至xx年的第16位，法定報告的甲、乙類傳染病發(fā)病率由六、七十年代的6000700010萬下降到xx年的620.3910萬。經(jīng)過幾十年的努

3、力，我區(qū)現(xiàn)已建成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)，擁有各類醫(yī)療保健機構(gòu)321所，人民群眾就醫(yī)需求基本得到了保障，人均期望壽命不斷提高，xx年全區(qū)人均期望壽命為76.38歲，達到或接近發(fā)達國家國家水平。二、公共衛(wèi)生體系現(xiàn)狀㈠醫(yī)療衛(wèi)生資源基本情況全區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)321個，其中市屬醫(yī)院4所（三院、四院、七院、鐵路療養(yǎng)院、），民營醫(yī)院1所（新世紀醫(yī)院）。區(qū)衛(wèi)生局下屬12個事業(yè)單位，分別為區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾病預(yù)防控制中

4、心、區(qū)婦幼保健院、區(qū)衛(wèi)生防治站及7所地區(qū)醫(yī)院。共有在職職工675人，其中干部610人，工勤人員65人。610名干部人員中有各類專業(yè)技術(shù)人員584名（其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員541名），管理人員26人。全區(qū)有14所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，工作人員275名。全區(qū)有54個村級衛(wèi)生所，在職工作人員205名，其中本村人員172人，外聘醫(yī)療技術(shù)人員33人。全區(qū)現(xiàn)有廠礦醫(yī)療機構(gòu)54所，集個體醫(yī)療機構(gòu)182所。全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)著80萬居民的醫(yī)療衛(wèi)生、

5、衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)防保健、婦幼保健、計劃免疫等工作。全區(qū)預(yù)防保健工作主要由衛(wèi)生局下屬的12所醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)、14所社區(qū)衛(wèi)生服保健專業(yè)隊伍的人員數(shù)量和素質(zhì)都無法滿足實際開展工作的需要，另外設(shè)備陳舊、經(jīng)費不足也是制約的主要因素。三是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠。由于我區(qū)行政區(qū)域較大，城鄉(xiāng)交錯，行業(yè)單位眾多（近1.5萬家），加之區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所人員編制不足，人員素質(zhì)偏低，缺乏必要的監(jiān)督執(zhí)法工具等（如車輛、取證工具等），致使對轄區(qū)的行業(yè)單位監(jiān)督檢查頻次不足

6、，執(zhí)法力度不強。第二章指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和原則一、指導(dǎo)思想以黨的大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民健康服務(wù)的衛(wèi)生工作方針，按照《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，堅持以廣大人民群眾真正受益為宗旨，堅持依法、科學(xué)、符合實際、保證效益的原則，堅持以加強疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的能力建設(shè)為目標(biāo)，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運行機制改革，提高與普及相結(jié)合，通過各級政府部門的共同努力，有計劃、有

7、重點、分步驟地實現(xiàn)建設(shè)任務(wù)。二、建設(shè)目標(biāo)用3年左右的時間，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高裝備水平、深化管理體制和運行機制改革、提升專業(yè)人才技術(shù)能力等措施，基本建成適合國情、區(qū)情，功能完善、反應(yīng)靈敏，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、全區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強應(yīng)對重大傳染病、新發(fā)突發(fā)群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力建設(shè)，構(gòu)筑起保護人民群眾健康和生命安全的屏障，不斷提高人

8、民群眾的健康水平，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)國家的長治久安。三、建設(shè)原則㈠依法辦事，科學(xué)決策公共衛(wèi)生體系建設(shè)要遵循《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，在認真總結(jié)我國、我區(qū)多年來開展公共衛(wèi)生工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，借鑒先進地區(qū)的防治經(jīng)驗，使決策法制化、科學(xué)化、民主化。㈡平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生體系建設(shè)要貫徹平戰(zhàn)結(jié)合的原則。平時要努力提高疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生保健服務(wù)水平，保持預(yù)防保健機構(gòu)的正常運行狀態(tài)，充分發(fā)揮