災后基礎設施重建規(guī)劃環(huán)評環(huán)境影響識別及指標體系研究——以“汶川地震甘肅災后重建基礎設施專項規(guī)劃環(huán)境影響評價”為例.pdf

1、20 世紀 80年代初出現(xiàn)的以大范圍環(huán)境污染和生態(tài)破壞為特點的第二次環(huán)境問題高潮，使環(huán)境影響評價的范圍開始由項目層次逐步上升和擴展到規(guī)劃和政策層次。從20 世紀90年代開始，我國認識到開展SEA的重要性，先后在《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》及《中國 21 世紀議程》等文件中提出開展對重大政策、法規(guī)進行環(huán)境影響評價。
　　 2008年5月12日的汶川地震災害，不僅造成大量的人員傷亡，也造成一批基礎設施嚴重損壞或出現(xiàn)重大安全隱

2、患。本文以“汶川地震甘肅災后重建基礎設施專項規(guī)劃環(huán)評”為例，結合環(huán)境影響評價基本理論和國內(nèi)外實踐經(jīng)驗，研究了規(guī)劃環(huán)評的環(huán)境影響識別方法并選取了適宜的指標體系，為分析和預測災后重建工作對環(huán)境的影響提供了科學的方法、依據(jù)。
　　 論文第一部分：從災后規(guī)劃環(huán)境影響評價的必要性及其重要意義、規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容、國內(nèi)外研究進展三個層次，分析了規(guī)劃環(huán)境影響評價的評價內(nèi)容，確定了研究目標，重點研究規(guī)劃對環(huán)境系統(tǒng)要素及其相互關系的影響。

3、
　　 論文第二部分：首先，分析了各環(huán)境影響識別方法的優(yōu)缺點，并根據(jù)災后重建規(guī)劃的特殊性比選確定了適宜的環(huán)境影響識別方法；然后，在環(huán)境影響識別的基礎上，借鑒國內(nèi)外相關規(guī)劃環(huán)評的指標體系，結合災后重建規(guī)劃，確立了適宜的評價指標體系。
　　 最后部分：主要以“汶川地震甘肅災后重建基礎設施專項規(guī)劃環(huán)境影響評價”
　　 為例，通過環(huán)境影響識別和評價指標體系設計，初步確定了重建規(guī)劃對災區(qū)環(huán)境的影響，并為后期的環(huán)境影響分析、

4、預測提供了適宜的評價指標體系。
　　 總之，本論文綜合國內(nèi)外規(guī)劃環(huán)評研究現(xiàn)狀，理論分析與實證研究相結合，在對規(guī)劃環(huán)境影響評價理論、實施和方法等多方面的基礎上，結合我國實施和發(fā)展規(guī)劃環(huán)評的理論、經(jīng)驗和方法需求，較系統(tǒng)的闡明了戰(zhàn)略環(huán)境評價的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，并以“汶川地震甘肅災后重建基礎設施專項規(guī)劃環(huán)境影響評價”為例，以環(huán)境影響評價相關理論為依據(jù)，通過借鑒國內(nèi)外研究的相關經(jīng)驗，選擇了其合適的環(huán)境影響識別方法，構建了其適宜的環(huán)境影響評價