公共組織網(wǎng)絡的特征及其復雜性分析

1、1公共組織網(wǎng)絡的特征及其復雜性分析摘要：以公共組織網(wǎng)絡為研究對象，分析公共組織網(wǎng)絡的特征，在此基礎上，梳理公共組織網(wǎng)絡的復雜性。其復雜性主要有結構構成的復雜性，運行復雜性，指出了公共組織網(wǎng)絡最主要的復雜性是其運行的復雜性。關鍵詞：公共組織網(wǎng)絡；網(wǎng)絡特征；復雜性中圖分類號：F20文獻標志碼：A文章編號：1673291X（2013）33021902收稿日期：20130927基金項目：國家哲學社會科學基金項目（11BGL001）作者簡介：張龍

2、（1988），男，湖北荊州人，碩士研究生，從事公共與行政管理研究。一、公共組織網(wǎng)絡公共組織網(wǎng)絡是一個資源和信息充分共享、可動態(tài)重組、開放的多邊綜合網(wǎng)絡，各節(jié)點通過互動整合資源在公共組織網(wǎng)絡的平臺上提供對公眾的最優(yōu)服務，這是公共組織在社會分工情況下的一種創(chuàng)新服務模式，既體現(xiàn)了公共組織朝專業(yè)化發(fā)展后在信息技術拉動下的再融合，又是體現(xiàn)單一公共組織節(jié)點核心能力及整體聯(lián)合體效率的一種制度安排。在公共組織網(wǎng)絡中，政府處于最中心的位置，這是因為它擁有

3、最高的權威，也就是說具有社會公共資源的最高配置權。從結構上看，公共組織3需要依法進行[4]。公共組織網(wǎng)絡內(nèi)部和外部的任何一個有法定權力的公民都能享受其提供的公共服務，并提出意見、建議。4.公共組織網(wǎng)絡目標不易量化及其責任多元化。公共組織網(wǎng)絡的目標就是追求社會的效益最大化，謀求社會公眾利益，但是社會效益很難從定量的角度去量化，具體表現(xiàn)為公共產(chǎn)品本身的屬性，多層次、多樣化、整體性。公共組織網(wǎng)絡不僅僅具有公共組織的特征，還明顯具有復雜網(wǎng)絡的特

4、征。首先，公共組織網(wǎng)絡是由有限個相互依賴、相互作用的節(jié)點構成，節(jié)點之間相互協(xié)同和互動來構成公共組織的運行；第二，智能體能夠進行自我學習，自我調(diào)節(jié)，而不是完全依靠外部的環(huán)境進行作用，并且智能體與智能體之間的層次性很強，層次性是由于社會的發(fā)展而自發(fā)產(chǎn)生的；第三，網(wǎng)絡是一個系統(tǒng)性的網(wǎng)絡，具有耗散性、自適應性和有序性，能通過與環(huán)境的信息交流和能量來維持公共組織網(wǎng)絡系統(tǒng)的發(fā)展。三、公共組織網(wǎng)絡的復雜性分析公共組織網(wǎng)絡運行的復雜性主要表現(xiàn)在以下兩個