江蘇農(nóng)村人力資本投資與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對策研究.pdf

1、改革開放以后，國家實行非均衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致各區(qū)域間、各省之間甚至各省內(nèi)的經(jīng)濟差異不斷擴大。江蘇作為全國領(lǐng)先的經(jīng)濟總量大省，其經(jīng)濟繁榮的背后存在著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的顯著差距，尤其農(nóng)村更為突出。在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施中，加大農(nóng)村人力資本投資、促進(jìn)各種要素流動，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實施總體發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)鍵。農(nóng)村人力資本投資促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的作用有：加強農(nóng)村人力資本投資能提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；通過農(nóng)

2、村人力資本投資建立人才的良性循環(huán)機制能夠優(yōu)化農(nóng)村勞動力流動體系；農(nóng)村人力資本投資能提高農(nóng)村勞動力專業(yè)化知識和技能，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力非農(nóng)就業(yè)，有效增加農(nóng)民收入；加大農(nóng)村人力資本投資，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效、實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
　　 本文對全省以及三大區(qū)域農(nóng)村人力資本投資現(xiàn)狀作定性分析，通過1997-2006年期間的農(nóng)村統(tǒng)計資料整理，從教育投資狀況、科技培訓(xùn)投資狀況、醫(yī)療衛(wèi)生

3、投資狀況和勞動力流動遷移狀況等方面對比分析了蘇南、蘇中和蘇北的發(fā)展情況，結(jié)果表明三大區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展存在顯著差距，由此必然出現(xiàn)蘇南、蘇中和蘇北三大區(qū)域農(nóng)村發(fā)展的梯形排列。在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，本文又從計量經(jīng)濟學(xué)的角度分析江蘇農(nóng)村人力資本投資與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題，采用人力資本水平統(tǒng)計指標(biāo)體系對1999-2006年江蘇農(nóng)村人力資本水平及特征進(jìn)行研究，比較分析了江蘇省蘇南地區(qū)、蘇中地區(qū)和蘇北地區(qū)在農(nóng)村人力資本投資水平、農(nóng)村人力資本存量水

4、平、農(nóng)村人力資本效率水平等方面的狀況，研究表明三大區(qū)域在投資、存量和效率水平等方面存在區(qū)域差異。
　　 以度量農(nóng)村人力資本水平為出發(fā)點，分析江蘇省農(nóng)村人力資本現(xiàn)狀，探索江蘇三大區(qū)域農(nóng)村人力資本投資的不同措施，提出促進(jìn)江蘇區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議：繼續(xù)保持蘇南農(nóng)村目前良好的發(fā)展趨勢，力爭早日實現(xiàn)“兩個率先”的目標(biāo)；增加農(nóng)村人力資本投資，提高蘇中農(nóng)村人力資本投資存量水平和效率水平；進(jìn)一步加大農(nóng)村人力資本投資力度，努力促進(jìn)蘇北農(nóng)村發(fā)