淺析績(jī)效考核制度的起源與發(fā)展

1、1淺析績(jī)效考核制度的起源與發(fā)展【摘要】大禹是績(jī)效考核的始祖，“上計(jì)”制度是歷代君王進(jìn)行績(jī)效考核的重要手段，西方國(guó)家的績(jī)效考核起源于英國(guó)的文官制度，“兩個(gè)規(guī)范”明確了未來(lái)一段時(shí)間的績(jī)效管理?？?jī)效考核作為一項(xiàng)重要的管理手段，正在日益被各級(jí)單位與部門所重視，既有理論工作者對(duì)績(jī)效管理目標(biāo)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法的選擇以及對(duì)績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控的管理等方面的研究，也有實(shí)務(wù)工作者在日常工作中對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)體系的運(yùn)用與評(píng)價(jià)。

2、其實(shí)這種方法或手段，古已有之，參考?xì)v史，或許會(huì)對(duì)我們今天的實(shí)施有所幫助。【關(guān)鍵詞】績(jī)效考核起源發(fā)展一、大禹是績(jī)效考核的始祖《史記夏本紀(jì)》記載：“自虞、夏時(shí)，貢賦備矣?；蜓杂頃?huì)諸侯江南，計(jì)功而崩，因葬焉，命曰會(huì)稽。會(huì)稽者，會(huì)計(jì)也?！边@段話經(jīng)常被會(huì)計(jì)界引用，作為會(huì)計(jì)起源的來(lái)歷或傳說(shuō)。其實(shí)這里面也包含有績(jī)效考核。其中計(jì)功而崩的“計(jì)”，就是既然貢賦備矣，就要對(duì)貢賦的征收進(jìn)行計(jì)算與考核，這就是績(jī)效考核。而“會(huì)稽，會(huì)計(jì)也”中的“稽”，也含有稽查的意

3、思在里面，也有績(jī)效考核與評(píng)價(jià)的成份在里面，也是一種管理手段?！秴窃酱呵镌酵鯚o(wú)余外傳》記載：禹“三載考功，五年政定，周行天下，歸還大越，登茅山，以朝四方群臣，……乃大會(huì)計(jì)……遂更茅山3果干不好，大王再處罰他。魏文侯同意后，西門豹這一年一反常態(tài)，無(wú)所作為，對(duì)“上計(jì)”報(bào)告的編制也聽其自然，結(jié)果他手下的人胡作非為，撈了不少好處，一反以前告狀的情形，竟然到魏文侯那里為西門豹邀功請(qǐng)賞。魏文侯果然在“上計(jì)”時(shí)對(duì)西門豹進(jìn)行贊揚(yáng)。西門豹這時(shí)說(shuō)出實(shí)情，并主

4、動(dòng)提出辭職，這才讓魏文侯弄清了原委，讓西門豹繼續(xù)治理鄴地。西門豹清除了那些弄虛作假之人，鄴地的治理也取得了成效。漢朝時(shí)，皇帝特別重視，將它寫進(jìn)了當(dāng)時(shí)的法律條文中，被稱為“上計(jì)律”。一般中央一級(jí)召開上計(jì)會(huì)議時(shí)，各郡計(jì)官、主要官員同中央一級(jí)的計(jì)官及主管官員都在場(chǎng)，而且最后一個(gè)儀式是皇帝親臨受計(jì)，評(píng)論各郡、各官功過(guò)，并對(duì)郡國(guó)財(cái)計(jì)工作作出指示。從這可以看出，這包含著典型的績(jī)效考核。皇帝對(duì)各地的工作和各個(gè)官員的工作進(jìn)行評(píng)論，而且還會(huì)根據(jù)這些功過(guò)進(jìn)

5、行封賞或是處罰，有的官員因此得到升遷，而有的官員則遭到謫貶。漢武帝就特別重視上計(jì)，他親自參加多次上計(jì)會(huì)議，為漢武一朝的文治武功所需要的大量經(jīng)濟(jì)開支奠定了基礎(chǔ)。三、西方國(guó)家的績(jī)效考核起源于英國(guó)的文官制度績(jī)效考核起源于西方國(guó)家文官（公務(wù)員）制度。最早的考核起源于英國(guó)，在英國(guó)實(shí)行文官制度初期，文官晉級(jí)主要憑資歷，于是造成工作不分優(yōu)劣、所有的人一起晉級(jí)加薪的局面，結(jié)果是冗員充斥，效率低下。1854―1870年，英國(guó)文官制度改革，注重表現(xiàn)、看重才