西部地區(qū)新型合作醫(yī)療制度存在的問題及對(duì)策——以甘肅省張掖市為例.pdf

1、三農(nóng)問題歷來是黨和中央政府關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)大，要解決農(nóng)牧民的生存問題，首先要構(gòu)建農(nóng)牧民生存的第一道防線——醫(yī)療衛(wèi)生的保障問題，這關(guān)乎著我國(guó)公民的基本權(quán)利，也關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和速度。而我國(guó)現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系，決定了廣大農(nóng)村地區(qū)不能實(shí)行與城市地區(qū)一樣的醫(yī)療保障制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合)是在總結(jié)我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療制度興起和衰落的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌

2、資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，重在解決廣大農(nóng)村地區(qū)因病致貧和返貧的現(xiàn)象。新農(nóng)合實(shí)施七年以來，大力推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，也增強(qiáng)了我國(guó)農(nóng)民的衛(wèi)生保健知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)意識(shí)。但在各地區(qū)具體實(shí)施過程中，新農(nóng)合也存在著諸如籌資機(jī)制有待完善、運(yùn)行機(jī)制不健全和保障目標(biāo)亟待改善等問題。通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展脈絡(luò)的梳理，分析新農(nóng)合在西部地區(qū)的實(shí)施現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題提出建設(shè)性的建議，以促進(jìn)新農(nóng)合制度的完善和發(fā)展，以便更好的服務(wù)于廣大農(nóng)民