農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式研究.pdf

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,一直是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、各級(jí)政府關(guān)注的重點(diǎn)。它反映了國家、集體、農(nóng)戶之間的利益分配關(guān)系,涉及到農(nóng)民群眾的根本利益,它直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定、關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,非常重要。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作在促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富奔小康的過程中,迫切需要科學(xué)、規(guī)范、有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理作支持。探索、設(shè)計(jì)、選擇適合農(nóng)村自身發(fā)展特點(diǎn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式不僅是加

2、強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作、促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值的需要,同時(shí)也是維護(hù)農(nóng)民切身利益、反腐倡廉、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和地位的需要。 近年來,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的日益加快,農(nóng)村改革不斷深入,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力不斷壯大,農(nóng)村財(cái)力不斷增強(qiáng),對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不斷提出新的更高的要求。當(dāng)前,我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理混亂問題已經(jīng)成為了農(nóng)村諸多矛盾的焦點(diǎn)。通過分析農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行剖析,可以發(fā)

3、現(xiàn)我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的原因是極其復(fù)雜和多方面的,這其中既有宏觀層面的原因,又有微觀層面的原因；既有客觀上的我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期相對(duì)薄弱的原因,也有許多主觀上的人為因素；既是現(xiàn)存條件下農(nóng)村財(cái)務(wù)工作博弈參與者理性選擇的結(jié)果,同時(shí)也是官員晉升錦標(biāo)賽下地方官員不遺余力、甚至是不惜違背相關(guān)法規(guī)和政策去追逐政績(jī)和晉升機(jī)會(huì)的結(jié)果。本研究通過對(duì)我國目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和所存在問題的原因分析,對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式進(jìn)行了對(duì)比研究,在此基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)

4、村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的設(shè)計(jì)與選擇作了系統(tǒng)的探索研究,這種探索與研究將有利于切實(shí)解決農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的深層次問題和農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制創(chuàng)新；對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)進(jìn)程中的特殊作用具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和極其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。 本研究闡述了系統(tǒng)研究農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的重要性,分析了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的歷史沿革,從歷史沿革的分析可以看出,農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的演變與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制變革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)

5、展以及農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作水平的提高是密不可分的。通過對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式進(jìn)行對(duì)比研究發(fā)現(xiàn),這幾種現(xiàn)行模式的含義、特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)、適用條件等均有所不同,它們的選用及實(shí)施對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的提高、改變農(nóng)村財(cái)會(huì)管理薄弱的現(xiàn)狀均發(fā)揮了程度不同的積極作用,但由于其自身設(shè)計(jì)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況等因素的影響使其在運(yùn)行過程中也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,再加上各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況差異大,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平參差不齊,所以,一味強(qiáng)調(diào)“一刀切”的行

6、政命令式方式來推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的創(chuàng)新,既不合理、也不合法更不實(shí)際。影響農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式設(shè)計(jì)和選擇的因素有很多,對(duì)這些因素進(jìn)行全面、綜合、細(xì)致的分析與研究,可以提高農(nóng)村會(huì)計(jì)管理模式設(shè)計(jì)與選擇的科學(xué)性。本研究從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究分析了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的設(shè)計(jì)與選擇,首先,運(yùn)用博弈理論從囚徒困境出發(fā)分析了農(nóng)村會(huì)計(jì)舞弊行為模型的構(gòu)建,對(duì)村委會(huì)提供信息的博弈、村委會(huì)與監(jiān)管部門的博弈、村財(cái)會(huì)人員實(shí)施會(huì)計(jì)舞弊的博弈進(jìn)行了分析,得出現(xiàn)有農(nóng)村財(cái)

7、會(huì)管理體制決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能不能充分有效發(fā)揮、是農(nóng)村虛假會(huì)計(jì)信息泛濫的根源之所在,研究創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式將是解決農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理混亂的根本途徑。然后,運(yùn)用“官員晉升錦標(biāo)賽理論”分析了我國農(nóng)村財(cái)會(huì)管理模式設(shè)計(jì)與選擇的制度性影響因素。通過對(duì)實(shí)務(wù)中農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制改革探索的成功范例進(jìn)行分析,提出解決問題的對(duì)策,即：在我國現(xiàn)行制度下,應(yīng)充分考慮到官員晉升錦標(biāo)賽對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)管理工作產(chǎn)生不良影響的可能性,在農(nóng)村財(cái)會(huì)管理模式的設(shè)計(jì)上盡量趨于

8、科學(xué),通過加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管與審計(jì)、提高農(nóng)村財(cái)會(huì)工作的獨(dú)立性等手段,來最大限度地避免官員晉升錦標(biāo)賽對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)管理工作的負(fù)面影響。在農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的選擇問題上,絕不能搞一刀切,要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況采用適合自身發(fā)展特點(diǎn)的農(nóng)村財(cái)會(huì)管理模式,并提出幾種農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式,建議進(jìn)一步推廣。 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的系統(tǒng)研究將有助于理順農(nóng)村各利益集團(tuán)的利益關(guān)系,堵塞集體資產(chǎn)流失的漏洞,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,鞏