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1、發(fā)展小城鎮(zhèn)是社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的主要目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)之一,它有利于提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明和政治文明建設(shè),是社會(huì)主義新農(nóng)村得以實(shí)現(xiàn)的必然選擇。小城鎮(zhèn)建設(shè)是我國(guó)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、提高農(nóng)民收入,解決“三農(nóng)問(wèn)題”,逐步扭轉(zhuǎn)工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的唯一正確出路,也是黨的十六大確定的奮斗目標(biāo)之一。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著東營(yíng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和其發(fā)
2、展環(huán)境的變化,結(jié)合東營(yíng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,積極研究和探索東營(yíng)市小城鎮(zhèn)建設(shè)的新理念、新途徑和新方法是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)東營(yíng)市小城鎮(zhèn)建設(shè)理論研究者和小城鎮(zhèn)管理者提出的嶄新課題。東營(yíng)市為小城鎮(zhèn)提供了非常好的政策條件,同時(shí)也給它帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。改變政府投入為主的城鎮(zhèn)建設(shè)體制和如何集聚發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移成為當(dāng)前東營(yíng)市小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題又突出地表現(xiàn)為如何把部分政府管理城鎮(zhèn)的職能逐步推向市場(chǎng)管理,如何把小城
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