循環(huán)經(jīng)濟政策評估研究——以天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為例.pdf

1、循環(huán)經(jīng)濟是在資源與環(huán)境約束下追求有效經(jīng)濟增長的一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟政策本質是對這種特定性質的經(jīng)濟模式進行鼓勵和推廣的政策組合，循環(huán)經(jīng)濟政策的主要目標是要解決經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境關系中的市場失靈問題，為企業(yè)采納循環(huán)經(jīng)濟模式創(chuàng)造和提供一種有利的制度和政策環(huán)境。目前，循環(huán)經(jīng)濟已被提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，國內已制定并實施了大量促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的相關政策。但是，人們只顧制定、頒布政策，既缺乏對政策實施效果缺乏科學的預測分析，又缺乏對執(zhí)行

2、過程與執(zhí)行效果進行全面評估。政策評估成為我國循環(huán)經(jīng)濟政策研究中的薄弱環(huán)節(jié)。
　　 本文通過研究公共政策評估的一般理論和方法，結合循環(huán)經(jīng)濟政策的特點，闡明了循環(huán)經(jīng)濟政策評估的內涵與意義，建立了循環(huán)經(jīng)濟政策評估的分析框架，明確了循環(huán)經(jīng)濟政策評估的思路與基本內容，探討了循環(huán)經(jīng)濟政策效果的評估方法，并以天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為例進行實證研究。
　　 本研究的主要結論如下：
　　 1.綜合各種政策評估的概念，基于循環(huán)經(jīng)濟政策的

3、特征和功能，提出循環(huán)經(jīng)濟政策評估應強調連續(xù)性，對循環(huán)經(jīng)濟政策進行規(guī)范化的事前、執(zhí)行和事后評估，通過連續(xù)的動態(tài)評估，識別影響政策目標達成度的因素，在此基礎上提出有價值的政策調整建議。
　　 2.借鑒國內外的研究成果，運用公共政策評估的理論與方法，提出了循環(huán)經(jīng)濟政策評估的基本思路，確立了循環(huán)經(jīng)濟政策評估的對象、標準和程序，明確了循環(huán)經(jīng)濟政策評估的模式與方法。
　　 3.以天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為例，從循環(huán)經(jīng)濟體系的制度與技術政策