經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政成本研究——以合肥為例.pdf

1、行政成本就是行政主體在行使行政權履行行政職能過程中所耗費的經(jīng)濟、政治、社會等資源，以及由此引起的間接損失。從不同的角度、以不同的標準對行政成本進行分類，可以將其分為：勞動消耗、物資消耗、資產(chǎn)折舊、機會成本、管理成本和財務成本；有效成本和無效成本等等。政府成本、公共支出、行政決策和行政執(zhí)行、行政效能是與行政成本相關的幾個范疇概念。影響行政成本的因素主要有行政管理費用、行政目標、行政環(huán)境和行政能力。 通過對合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的行政成

2、本進行調(diào)查，利用專訪等各種研究方法對合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會近些年來的行政成本進行分析，得出合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的行政成本總體呈增加趨勢，其中有增長合理的一面，亦有增長不合理的一面。不合理的方面主要有：機構(gòu)不斷膨脹，人員增加，造成了人員經(jīng)費迅速增長、日常管理費用增長、尋租活動成本增加等。這些問題存在的，其原因主要有：科學行政觀念的缺失、行政行為上存在的失誤、機制上存在的弊端和行政制度不完善等等。 因此，合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會必須

3、通過各種途徑控制行政成本使之結(jié)構(gòu)合理，科學優(yōu)化配置，保障社會公平；總量適度，增長合理平穩(wěn)，建設廉價政府；高效利用，管理科學規(guī)范?？刂坪戏式?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政成本的具體途徑主要有以下幾個方面：樹立正確的行政觀念；轉(zhuǎn)變開發(fā)區(qū)管委會工作職能；提高開發(fā)區(qū)管委會行政人員綜合素質(zhì)；建立科學決策機制；創(chuàng)新管理模式和手段。 總之，行政成本的控制是一個長期的復雜的系統(tǒng)工程，應該是以創(chuàng)新制度為核心多種途徑相協(xié)調(diào)，在政府職能的履行過程中來有效地控制行政