動(dòng)遷矛盾與政治信任的缺失——以上海市P區(qū)調(diào)查為例.pdf

1、20世紀(jì)90年代上海市P區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)，城市化進(jìn)程高速推進(jìn)，城市發(fā)展日新月異，隨著P區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)改造、商品房開(kāi)發(fā)、世博會(huì)場(chǎng)址建設(shè)等項(xiàng)目的進(jìn)行，大規(guī)模的動(dòng)遷如火如荼的展開(kāi)，由此而引發(fā)了大量的動(dòng)遷矛盾。這些動(dòng)遷矛盾日益成為P區(qū)乃至上海甚至全國(guó)都覺(jué)得最為棘手的問(wèn)題。地方政府無(wú)法化解的動(dòng)遷矛盾，引發(fā)了動(dòng)遷居民不斷的越級(jí)上訪和非法非正常上訪行為，有些地方還爆發(fā)了大規(guī)模的集體上訪，動(dòng)遷矛盾給動(dòng)遷居民、地方政府和社會(huì)穩(wěn)定都帶了一定程度的

2、影響。近年來(lái)動(dòng)遷矛盾開(kāi)始引起廣泛關(guān)注，相關(guān)研究也不斷涌現(xiàn)，學(xué)者們從不同的學(xué)科，不同的角度進(jìn)行了分析和論述。
　　 本文所關(guān)注的問(wèn)題是：動(dòng)遷矛盾的癥結(jié)是什么？動(dòng)遷矛盾為什么難以化解?動(dòng)遷矛盾上訪人為什么選擇越級(jí)進(jìn)京上訪或非法上訪？動(dòng)遷居民的上訪行為持續(xù)的動(dòng)機(jī)和動(dòng)力何在？本文研究的主要內(nèi)容是動(dòng)遷矛盾與政治信任之間的關(guān)系，筆者認(rèn)為動(dòng)遷矛盾是政治信任缺失所導(dǎo)致的一種結(jié)果。本文核心觀點(diǎn)主要包括：通過(guò)對(duì)上海市P區(qū)動(dòng)遷矛盾的分析發(fā)現(xiàn)：長(zhǎng)久以來(lái)

3、動(dòng)遷矛盾持續(xù)不斷，并出現(xiàn)了轉(zhuǎn)化和升級(jí)，有些矛盾化解之后又重新反彈，動(dòng)遷矛盾變得很難甚至無(wú)法化解，基本上成了“死結(jié)”；政治信任被視為動(dòng)遷矛盾的解釋框架，政治信任的缺失狀況導(dǎo)致了動(dòng)遷矛盾的突顯和僵持；動(dòng)遷居民利益表達(dá)行為的常態(tài)化和維權(quán)抗?fàn)幮袆?dòng)的激進(jìn)化也與政治信任有密切的關(guān)聯(lián)。結(jié)構(gòu)上本文分為五個(gè)部分，分別是：
　　 第一部分：導(dǎo)論，主要內(nèi)容包括問(wèn)題的提出和研究意義、關(guān)于動(dòng)遷矛盾和政治信任的研究綜述、本文的理論基礎(chǔ)和核心概念和本文的研究

4、對(duì)象和研究方法。
　　 第二部分：動(dòng)遷矛盾，主要內(nèi)容包括動(dòng)遷矛盾的事實(shí)、動(dòng)遷矛盾所引發(fā)的上訪以及動(dòng)遷矛盾的化解難度，通過(guò)對(duì)這三個(gè)方面的分析，指出動(dòng)遷矛盾基本上成了難以解開(kāi)的“死結(jié)”。
　　 第三部分：政治信任的缺失，主要內(nèi)容首先是對(duì)政治信任的不同層次進(jìn)行分析，接著對(duì)政治信任的缺失狀況進(jìn)行描述，最后分析政治信任與動(dòng)遷矛盾的關(guān)系以及政治信任缺失的原因及后果，指出政治信任缺失是動(dòng)遷矛盾的深層原因。
　　 第四部分：政治

5、信任缺失的相關(guān)因素分析，主要內(nèi)容包括分析政治信任與動(dòng)遷居民的利益表達(dá)與維權(quán)抗?fàn)幮袆?dòng)之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)政治信任的缺失與這兩個(gè)方面相輔相成的，三者的關(guān)系非常緊密。
　　 第五部分：結(jié)論與討論，主要內(nèi)容包括首先探討了基層政府的角色問(wèn)題，指出街道和鎮(zhèn)一級(jí)的基層政府其角色是存在困境的，他們對(duì)于動(dòng)遷矛盾的解決存在本身的缺陷，其次提出了化解動(dòng)遷矛盾的一些思路和對(duì)策，以期能有所幫助，最后是結(jié)語(yǔ)，概括了本文的研究?jī)?nèi)容和結(jié)論，并指出了本文的研究不足和