PPP項目動態(tài)集成化風(fēng)險管理研究.pdf

1、PPP(Public Private Partnership)，直譯為“公私合作關(guān)系”，即公共部門與私人投資者的一種合作模式。作為一種新的項目融資模式，風(fēng)險管理一直是PPP項目管理的焦點。而“風(fēng)險共擔(dān)”是PPP項目達成“多贏”合作的核心理念之一，風(fēng)險管理就變得更加復(fù)雜，怎樣才能實施系統(tǒng)的、全面而有效的風(fēng)險管理呢?
　　 PPP項目融資模式的復(fù)雜性和特殊性，以及項目自身的本質(zhì)和特點，決定了PPP風(fēng)險管理的特性。本文引入面向過程的動

2、態(tài)的風(fēng)險管理理念和集成的思想，探討如何將風(fēng)險管理實現(xiàn)動態(tài)性與集成化的統(tǒng)一，試圖形成PPP項目的風(fēng)險管理的普適性模型，從而進行有效的科學(xué)的風(fēng)險管理，在風(fēng)險共擔(dān)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)PPP項目參與各方利益最優(yōu)化的多贏的合作。
　　 首先從PPP項目融資模式的理論基礎(chǔ)入手，論文全面而系統(tǒng)地分析了PPP模式的涵義和本質(zhì)，并將PPP模式與傳統(tǒng)公共項目建設(shè)模式(以BOT模式為代表)進行了差異性分析，總結(jié)出PPP模式本質(zhì)上的優(yōu)越性和特殊性，為集成風(fēng)險的

3、研究提供理論支持。
　　 接著根據(jù)PPP項目的本質(zhì)，對PPP項目的全生命周期進行了界定和分析。將PPP項目與一般項目風(fēng)險做了差異性分析，以及通過案例對不同類型PPP項目的風(fēng)險也作了對比分析，形成對PPP項目風(fēng)險要素的比較分析，得出其風(fēng)險管理的特點，為本文后續(xù)的研究奠定基礎(chǔ)。
　　 然后通過對動態(tài)風(fēng)險管理和集成思想的分析和理解，本文分別提出了PPP項目動態(tài)風(fēng)險管理和PPP項目集成化風(fēng)險管理的內(nèi)涵。通過分析PPP項目管理模式

4、、PPP項目權(quán)屬以及PPP項目模式內(nèi)在各方利益關(guān)系，本文充分地認為PPP項目完全有必要進行動態(tài)集成化風(fēng)險管理。于是，以系統(tǒng)論為依據(jù)，運用集成的思想和基本原理提出基于風(fēng)險管理流程的風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和風(fēng)險管理要素的集成系統(tǒng)，在分析二者在項目全生命周期內(nèi)有機的區(qū)別和聯(lián)系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了PPP項目動態(tài)集成化風(fēng)險管理的概念性模型。
　　 最后對概念模型的充實，運用集成思想構(gòu)建了風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫中的四個功能模塊，包括風(fēng)險識別功能模塊、風(fēng)險評