浦口區(qū)房屋建筑和政工程招投標(biāo)投訴事項(xiàng)辦事

1、1浦口區(qū)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)投訴事項(xiàng)浦口區(qū)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)投訴事項(xiàng)辦事指南辦事指南一、事項(xiàng)名稱事項(xiàng)名稱:招投標(biāo)投訴受理二、設(shè)定依據(jù)：設(shè)定依據(jù)：（一）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十條：投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。（二）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》（七部委11號令）第四條：依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門

2、實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督職責(zé)分工的意見的通知》（國辦發(fā)【2000】34號）和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。（三）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動異議與投訴處理實(shí)施辦法》的通知（蘇建規(guī)字〔2016〕4號）第三條：縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱行政監(jiān)督部門）按照職責(zé)分工和監(jiān)管權(quán)限，受理和處理招標(biāo)投標(biāo)投訴，對招標(biāo)投標(biāo)的異議處理進(jìn)行監(jiān)督?？h級以上人民政府對

3、招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。三、投訴需知：投訴需知：（一）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的可以依法向招標(biāo)人提出異議，也可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。但就《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)依法先向招標(biāo)人提出異議。異議答復(fù)期間不計入投訴受理期限內(nèi)。（二）異議：是指投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審

4、文件、資格預(yù)審不合格結(jié)果、招標(biāo)文件、開標(biāo)或者評標(biāo)結(jié)果可能存在的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的問題，依法向招標(biāo)人提出不同意見的行為。（三）投訴：是指投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，或者其自身合法權(quán)益受到侵害，以及異議人對招標(biāo)人的異議答復(fù)不服，依法在規(guī)定的期限內(nèi)向行政監(jiān)督部門提出要求制止違法行為或者保護(hù)其合法權(quán)益的行為。（四）其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)投標(biāo)活動有直接或者間接利益關(guān)系的法

5、人、其他組織和個人，主要包括招標(biāo)人、招標(biāo)項(xiàng)目的使用人、潛在投標(biāo)人、與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的貨物或者服務(wù)的特定供應(yīng)商或者分包人等（需要提供合法有效的書證）。34、超過投訴時效的；5、已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；6、準(zhǔn)予撤回投訴后又以同一事實(shí)和理由提出投訴的；7、應(yīng)先提出異議的投訴事項(xiàng)沒有提出異議的，或者招標(biāo)人已暫停招投標(biāo)活動并正在對異議人提出的異議進(jìn)行調(diào)查處理的；8、投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；9、投訴人就同一事實(shí)

6、和理由再提出投訴的。10、法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他不予受理的情形。六、投訴處理六、投訴處理（一）投訴調(diào)查：行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行。調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)交被調(diào)查人簽字確認(rèn)。對行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及評標(biāo)委員會成員等與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或者偽報。相關(guān)單位和人員拒不配合行政監(jiān)督部門調(diào)查的，按以

7、下規(guī)定處理：1、對于投標(biāo)人，行政監(jiān)督部門可以駁回其投訴，記錄不良行為并予以公示；2、對于招標(biāo)人，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令其暫停招標(biāo)投標(biāo)活動；3、對于評標(biāo)委員會成員，可以取消其列入評標(biāo)專家?guī)斓馁Y格。下列行為屬于拒不配合行政監(jiān)督部門調(diào)查的行為：1、拒絕向行政監(jiān)督部門提交相關(guān)證據(jù)或者材料的；2、偽造證明或者證明材料的；3、拒絕調(diào)查約談、實(shí)地取證的；4、在行政執(zhí)法調(diào)查中隱瞞或者捏造事實(shí)的；5、阻撓有關(guān)人員配合行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行調(diào)查的。（二）投訴駁

8、回：投訴缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的，或者投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，駁回投訴；（三）投訴撤回：投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說明理由，由行政監(jiān)督部門視以下情況，決定是否準(zhǔn)予撤回：1、已經(jīng)查實(shí)有明顯違法行為的，不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)調(diào)查直至做出處理決定；2、撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，準(zhǔn)予撤回，投訴處理過程終止。（四）投訴處理：投訴情況屬實(shí)，招標(biāo)