論“一條鞭法”及其借鑒意義

1、論“一條鞭法”及其借鑒意義【摘要】明代中后期“一條鞭法“是中國歷史上一次重要的賦役制度改革，它合賦役為一，提高了稅收征納效率，促進(jìn)了當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其對后世影響深遠(yuǎn)，對當(dāng)今的稅制改革有大借鑒意義?！娟P(guān)鍵詞】一條鞭法，稅制改革，借鑒意義一、“一條鞭法“產(chǎn)生的背景明初賦役制度主要的特點(diǎn)是賦役分開，實(shí)物與貨幣兼收以及民收民解。（一）田賦，沿用唐宋兩稅法。田地分為官田與民田，官田的田賦稅率高于民田，而且是由少地?zé)o地的農(nóng)民租種，其稅負(fù)通過田租

2、為農(nóng)民所承擔(dān)，而民田多為大地主大官僚所以，稅輕。（二）役對戶口征課，對象是戶和丁，分三種：里甲、均徭和雜泛。二、“一條鞭法“的內(nèi)容：內(nèi)閣首輔的張居正，為了拯救明朝的危亡，力推“一條鞭法”的財(cái)政改革。化繁為簡是”一條鞭法“得名由來，此法簡言括之為“賦役合并、量地計(jì)丁、田賦征銀、正雜統(tǒng)籌、賦役銀由地方官直接征收”。按照現(xiàn)代稅收理論可劃分為：（一）納稅人：擁有土地的官僚、貴族以及農(nóng)民、大地主，一條鞭法取消了大地主、大官僚、宦官貴族的免稅免役特

3、權(quán)。無地者不征稅，無地商人繳納工商稅。（二）征稅對象：改革后，各項(xiàng)差役合并，征稅對象則變?yōu)樘锏兀?、促進(jìn)資本主義萌芽：一條鞭法規(guī)定計(jì)畝征銀、以銀納稅，從此銀的流通便有了法律的根據(jù)，促進(jìn)了貨幣流通和社會的商業(yè)化發(fā)展。（二）弊端：1.過于化簡的弊端：由于賦役制度過于簡單，納稅人無法確切知道納什么稅、該納多少，易被稅吏欺騙。新法實(shí)行不久，明政府在一條鞭法之上加派，出現(xiàn)“鞭外有鞭，條外有條”。這些加派的稅負(fù)最終落在了廣大的勞動者身上，加速了農(nóng)民

4、的破產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的崩潰。2.無田者免差力役：一條鞭法役歸于地，一些商人、手工業(yè)者無田則無須履行賦役，結(jié)果“逐末者千金而手不沾一役”，稅負(fù)嚴(yán)重失衡。3.納稅效率低，對農(nóng)民不公：一條鞭法規(guī)定計(jì)畝征銀、以銀納稅，此本是納稅形態(tài)上的進(jìn)步，但是納稅人在將農(nóng)產(chǎn)品換成銅錢的時候容易受到商人操縱糧價(jià)的剝削，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。4.治標(biāo)不治本，對改進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系無裨益：改革并沒有改變稅負(fù)的總額，僅改變了稅負(fù)征收的方式，大地主、大官僚仍可以憑借其政治上、經(jīng)濟(jì)上的特權(quán)