淺談日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展對我國的借鑒

1、淺談日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展對我國的淺談日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展對我國的借鑒借鑒摘要：健全的法規(guī)體系及組織化程度極高的農(nóng)協(xié)，為日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的高效運轉(zhuǎn)提供了強大的支撐。和日本相似，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者規(guī)模也普遍較小，農(nóng)產(chǎn)品物流主要仍需通過批發(fā)市場完成。日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的成功經(jīng)驗對我們有很好的啟示和借鑒。關鍵詞：日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場借鑒。由于地域特征和歷史原因，日本和我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者規(guī)模普遍都比較小，農(nóng)產(chǎn)品物流主要借助于批發(fā)市場完成。作為農(nóng)產(chǎn)

2、品物流中最大的通道及樞紐，批發(fā)市場可以滿足買賣雙方擴大運銷規(guī)模和交易空間、節(jié)省交易成本的需求，是解決小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大市場、大流通之間矛盾的客觀場所。在國際上，日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展已得到公認，對于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上與之有很多相似之處的中國來說，其成功的經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。一、日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的特點健全的物流管理體制是保證物流效率和行政管理效率的前提條件。日本經(jīng)過了近百年的發(fā)展，才形成了從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到流通一整套的理論和體制。歸納起來，

3、日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場具有以下主要特點有健全的法律法規(guī)作支撐。以法律來規(guī)范市場建設和管理，培育出公開、公平、公正的市場環(huán)境，是日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場取得成功的保障。早在1921年日本就發(fā)布了第一部《中央批發(fā)市場法》，將中央批發(fā)市場的開設、管理、交易等納入了法治軌道，并于1923年開設了日本第一家農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和批發(fā)市場地位的日益提高，日本又于1971年修訂了該法，將《中央批發(fā)市場法》改為《批發(fā)市場法》，將地方批發(fā)市場也納入了

4、法治軌道，進一步確立了以批發(fā)市場流通為主的農(nóng)產(chǎn)品物流地位。以后每隔5年修訂一次，各地方政府和有關部門依照該法制定地方性法規(guī)和市場運行規(guī)則。〔1〕經(jīng)過幾次修訂的《批發(fā)市場法》更加嚴格了交易原則，使交易活動更具公共、公開、公正性，很少發(fā)生違法現(xiàn)象。另外，統(tǒng)一規(guī)范的管理體制也保證了行政職能的高效發(fā)揮。日本將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、安全衛(wèi)生、上市運銷、零售消費等生產(chǎn)和流通諸環(huán)節(jié)的行政管理職能，統(tǒng)一歸口于農(nóng)業(yè)行政管理部門在全國層面上由農(nóng)林水產(chǎn)

5、省流通局負責農(nóng)產(chǎn)品的流通行政管理，在省、市級層面上由地方農(nóng)林行政部門的流通室負責行使職能。2.有組織化程度極高的農(nóng)民協(xié)會。日本法律規(guī)定，中央批發(fā)市場必須由政府開辦，但地方批發(fā)市場可以由農(nóng)協(xié)、商社等法人團體開辦。農(nóng)協(xié)是組織日本農(nóng)民進入流通領域的關鍵組織，日本農(nóng)協(xié)是根據(jù)1974年國會通過的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組織法》，由農(nóng)戶自愿聯(lián)合組織起來的群眾經(jīng)濟組織，是一個擁有強大經(jīng)濟力量的、遍及全國的民辦官助農(nóng)民經(jīng)濟團體。在農(nóng)產(chǎn)品流通的各環(huán)節(jié)，如組建批發(fā)市場和

6、集配中心，組織物流、商流、效率低下。因此，借鑒日本建立批發(fā)市場法規(guī)體系的經(jīng)驗，應盡快制定一部中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法，以保證農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)范運作，達到公平、公正、效率的目的，使批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品物流的樞紐作用能夠充分發(fā)揮。2.培育規(guī)?；?jīng)營的現(xiàn)代批發(fā)商，激活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。目前，我國規(guī)范化的批發(fā)市場經(jīng)營主體都是計劃購銷體制下形成的國營公司或企業(yè)，而自發(fā)形成于市的批發(fā)市場，任何交易主體都能進場交易。真正的中間商或獨立的、自負盈虧的、具有一

7、定規(guī)模的批發(fā)業(yè)者沒有很好地培育起來。未來的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不應該是個體攤位的集合，而應該是批發(fā)企業(yè)的集合。市場競爭必然走向集中，優(yōu)勝劣汰的規(guī)律首先表現(xiàn)在經(jīng)營者規(guī)模經(jīng)濟效益上，競爭必將導致許多小規(guī)模經(jīng)營者無法支持而退出市場，批發(fā)業(yè)最終將是集中與規(guī)模經(jīng)營。因此，一方面政府和批發(fā)市場管理者要引導現(xiàn)有經(jīng)營主體按照現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)換經(jīng)營業(yè)態(tài)，做大、做優(yōu)、做強，朝著現(xiàn)代企業(yè)方向發(fā)展另一方面，要有計劃地引進大生產(chǎn)商、大批發(fā)商、大代理商入場經(jīng)營，尤其是那些

8、在國際和國內(nèi)都享有很高知名度的品牌企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件吸引他們?nèi)胧?，通過他們的規(guī)范化經(jīng)營帶動批發(fā)市場整體素質(zhì)的提高。3.培育農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織，提高農(nóng)民參與流通的組織化程度。政府積極引導、扶持農(nóng)產(chǎn)品中介組織、經(jīng)紀人隊伍發(fā)展，特別是應重視從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者中培育成熟中介組織和經(jīng)紀人隊伍。通過建立一支具有一定規(guī)模和實力的農(nóng)產(chǎn)品中介組織和經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場集貿(mào)能力，帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通上規(guī)模。在農(nóng)民組織起來進入市場的問題上，由于種

9、種限制，始終沒有實質(zhì)性進展，各地各種農(nóng)協(xié)組織多偏重于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，真正組織農(nóng)民進入市場、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的組織屈指可數(shù)。農(nóng)產(chǎn)品分散地參與市場流通，一方面增加了物流和交易費用，造成規(guī)模不經(jīng)濟另一方面，農(nóng)戶之間缺乏整合，大大削弱了其討價還價的能力，難以保護自身利益。當前，國家著力解決三農(nóng)問題，其核心是增加農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是決定農(nóng)民收入高低的主要場所。培育農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織，提高農(nóng)民參與流通的組織化程度，不但有利于農(nóng)民增收，而且能帶動我國

10、農(nóng)業(yè)的結構性調(diào)整，促進農(nóng)產(chǎn)品流通新模式的建立。日本農(nóng)協(xié)以及美國和歐共體國家銷售合作社的發(fā)展已充分證明了這一點。4.積極穩(wěn)妥地推行拍賣制，健全農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。拍賣制是國際上規(guī)范批發(fā)市場價格機制較為普遍運用的方式。日本的中央、地方批發(fā)市場都以拍賣制為主。通過買方的競價購買，使價格的形成過程公開透明，能明顯提高信息的集散傳播效率，有利于理性的交易決策。另外，拍賣能使同一批產(chǎn)品賣出最高價格。買方投標競價在公開場合短時間決策，依據(jù)的是經(jīng)營效率