當(dāng)前刑事訴訟監(jiān)督工作的難點及重點改進(jìn)措施

1、當(dāng)前刑事訴訟監(jiān)督工作的難點及重點改進(jìn)措施刑事訴訟活動的公正與否關(guān)乎人權(quán)的保障、社會的穩(wěn)定、正義的維護(hù)。因此，對于刑事訴訟活動的監(jiān)督是萬分必要的。憲法、法律將這一重要的權(quán)能賦予了檢察機(jī)關(guān)。刑事訴訟活動監(jiān)督的意義在于通過檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能的發(fā)揮、監(jiān)督活動的進(jìn)行，以確保刑事訴訟活動公正、合法、有序進(jìn)行。刑事訴訟活動可概括為立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等五個環(huán)節(jié)。其中，除起訴環(huán)節(jié)是檢察機(jī)關(guān)作為訴訟行為主體實施的行為（審查起訴工作本身就是一個帶有監(jiān)

2、督性質(zhì)的職能工作）外，對于另外四個由其他訴訟主體的訴訟行為，檢察機(jī)關(guān)也有相應(yīng)的監(jiān)督職能。其具體可劃分為四個方面，即：立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督。由此可見，檢察機(jī)關(guān)對于刑事訴訟活動的監(jiān)督是貫徹始終的?？梢灾v，訴訟活動的總體成效如何在很大的程度上取決于監(jiān)督職能作用發(fā)揮的優(yōu)劣。那么，司法實踐中，檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督工作現(xiàn)狀是怎樣的呢？一、訴訟監(jiān)督工作的難點司法實踐中，由于各種因素的存在，以致檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督工作并非一帆風(fēng)順，阻力與困

3、難存在于多方面：（一）監(jiān)督的主觀意愿不強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督的對象是與工作上有著協(xié)作、配合關(guān)系的偵查、審判等機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)工作人員在履行職務(wù)過程中，面對偵查人員、審判人泛，最高人民檢察院編發(fā)的人民檢察院公訴工作操作規(guī)程比較具體，該規(guī)程專列1章（即第9章）19個條款規(guī)定偵查活動監(jiān)督和審判活動監(jiān)督，可以說是關(guān)于訴訟監(jiān)督最為詳盡的規(guī)定。不僅規(guī)定了監(jiān)督的范圍、方法，而且規(guī)定有后續(xù)的措施。如第386條規(guī)定：“人民檢察院提出的糾正意見不被接受的，應(yīng)當(dāng)向上一

4、級人民檢察院報告，并抄報上一級偵查機(jī)關(guān)。上級人民檢察院認(rèn)為下級人民檢察院意見正確的，應(yīng)當(dāng)通知同級偵查機(jī)關(guān)督促下級公安機(jī)關(guān)糾正；……”這樣的規(guī)定可謂措施得力。然而，實踐當(dāng)中，鮮有這種情況發(fā)生。是不是檢察機(jī)關(guān)的建議偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)都采納，都改進(jìn)了。并非如此，很多檢察機(jī)關(guān)的建議，偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)并不理會，或者是只改了一時、一事，時過境遷，問題又出來了。面對這樣的情況，往往監(jiān)督部門也拖沓、松懈了，不能一以貫之，嚴(yán)格的履行監(jiān)督地權(quán)能，不能向上

5、級機(jī)關(guān)反映情況，進(jìn)一步行使監(jiān)督權(quán)，使得問題能夠徹底解決。（四）職務(wù)犯罪偵查案件缺乏監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)對本院偵查部門偵辦的職務(wù)犯罪偵查案件監(jiān)督力度不夠、監(jiān)督措施不到位、監(jiān)督機(jī)制不健全是普遍存在的現(xiàn)象，這也是各個檢察機(jī)關(guān)不同程度存在的問題，也可以說是一個先天造成的問題。偵查、偵監(jiān)、公訴三者雖是不同的部門，卻都同屬一個檢察院，同屬一個檢察長領(lǐng)導(dǎo)，從事的都是整體檢察工作，同時，由于考核等因素的存在，使得檢察機(jī)關(guān)自行偵辦的案件，一旦立案，就勢必要將案件