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文檔簡介
1、審計在政策落實情況中的應用價值及路徑審計在政策落實情況中的應用價值及路徑探析探析一、前言下載政策落實情況審計是國家審計部門對中央以及地方政府頒布的政策所執(zhí)行的經(jīng)濟性、效率性、效果性進行的全程動態(tài)監(jiān)督。它是政策執(zhí)行審計和政策跟蹤審計相結合的產(chǎn)物,其本質是績效審計。在政策落實情況審計中,審計部門要著力檢查各單位對各項政策的執(zhí)行部署情況,有無有令不行、有禁不止的行為。保證政策從上到下一以貫之,得到有效的履行。這是中央、國務院賦予審計部門的一項
2、新的使命,也是當前審計工作的重中之重。政策落實情況審計較之傳統(tǒng)審計,宏觀性強、涉及領域廣泛,拓寬了審計的高度和深度,為我們的審計工作提供了更好的思路。二、審計在政策落實情況中的應用價值(一)推動各級政府部門政策政令暢通在中央出臺重大政策之后,需要地方政府輔助以配套政策來更好地貫徹政策執(zhí)行,消除政策執(zhí)行過程中的障礙,減少政策效應的遞減性。審計部門是國家政策暢通無阻執(zhí)行的有力監(jiān)督者,通^審計人員對政策的研讀,精準切入政策惠利地,無論從國家威
3、嚴還是法規(guī)制度上,都有效的督促政策貫徹落實,使之層層推進完整地實施到最基層。(二)增進政策實施的透明度政策從高層傳遞到基層的過程當中,需要主要執(zhí)行部門宣傳解讀、執(zhí)行推廣,起到良好的示范作用。然而在實際情況中,往往存在“層層轉發(fā)、以文傳文”的現(xiàn)象,沒有具體的政策執(zhí)行細則,相關部門以及群眾也無法響應政策。通過審計部門的有效監(jiān)督及溝通,可以促進相關執(zhí)行部門的交流,減少政策制定者、執(zhí)行者、反饋者之間的信息不對稱,保障相關利益群體的知情權,增強政
4、策執(zhí)行的透明度,從而提高政策執(zhí)行的針對性和有效性。(三)糾正執(zhí)行偏差,提高政策執(zhí)行效果通過審計部門對相關政策執(zhí)行效果的審查,可以及時地防止、督促一些不良現(xiàn)象的出現(xiàn),比如有無組織不協(xié)調、推動政策落實力度不大以及搞變通違背初衷的行為。推動社會各界對政策落實的監(jiān)督,向上級部門匯報執(zhí)行效果及不足,對各部門各單位偏離政策方向的行為進行糾偏,提高政策措施的落實效果。三、審計在政策落實情況中存在的問題(一)相關專業(yè)規(guī)范和制度體系尚不健全雖然現(xiàn)在的審計
5、規(guī)范體系較為完善,也有全面系統(tǒng)的審計方法,但是作為一種新的審計領域,對政策落實情況的審計,目前卻沒有一種有效的制度設計。政策落實情況審計的方法仍處在摸索階段,對于審計介入的時間點、組織程序、內容等方面仍有爭議。沒有合理的考評績效標準,不能統(tǒng)籌安排審計工作,勢必會對審計質量帶來負面影響。(二)審計方法滯后較之傳統(tǒng)審計,政策落實情況審計不再僅僅拘泥于對財務報表的稽核,以做到有據(jù)可查,防范判斷偏誤。二是把握新形勢,在具體政策的背景下審慎的考慮
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