實現(xiàn)廣西經(jīng)濟跨越式發(fā)展的資本市場監(jiān)管研究

1、實現(xiàn)廣西經(jīng)濟跨越式發(fā)展的資本市場監(jiān)管實現(xiàn)廣西經(jīng)濟跨越式發(fā)展的資本市場監(jiān)管研究研究【摘要】在中國產(chǎn)融經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢下，資本競爭力成為廣西經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此資本市場監(jiān)管的重心在于促進廣西資本市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)上提升資本競爭力，以監(jiān)管促發(fā)展，實現(xiàn)廣西經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。本文基于廣西資本市場監(jiān)管在提升資本競爭力上存在的問題，提出實現(xiàn)廣西經(jīng)濟跨越式發(fā)展的資本市場監(jiān)管建議。下載【關(guān)鍵詞】資本市場監(jiān)管廣西經(jīng)濟上市公司一、廣西資本市場監(jiān)管現(xiàn)狀在國

2、家整體資本市場監(jiān)管逐步完善的前提下，廣西完善資本市場監(jiān)管也在逐步完善和逐步協(xié)調(diào)，為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣西資本市場監(jiān)管的各項工作，廣西首先在2003年建立了上市公司董事會秘書聯(lián)席會議制度，此制度從上市公司的角度加強資本市場監(jiān)管，對上市公司的相關(guān)信息披露等層面在制度方面實施嚴(yán)格監(jiān)管；其次，在2006年廣西自治區(qū)金融辦聯(lián)合國資委、公安廳和工商局等部門一起努力，建立了資本市場聯(lián)席會議制度，即從政府部門這只有形的手進行全面的宏觀調(diào)控；再次，廣西自治區(qū)于2

3、008年更加注重資本市場的監(jiān)管，在此背景條件下，廣西證監(jiān)局與人民銀行南寧中心支行聯(lián)合簽署《信息分享與合作備忘錄》，此內(nèi)容為整個廣西資本市場對信息的共享提供依據(jù)，建立了廣西自治區(qū)整個轄區(qū)資本市場監(jiān)管綜合體系。2017年4月，廣西證監(jiān)局在南寧召開轄區(qū)機構(gòu)監(jiān)管工作會議，分析了行業(yè)發(fā)展面臨的宏觀經(jīng)濟金融形勢和監(jiān)管形勢，已取得的相關(guān)進展主要有：（一）基于政府視角的審計監(jiān)管強化為了應(yīng)對資本市場的風(fēng)險，廣西證監(jiān)局采取以問題為導(dǎo)向，重點強化風(fēng)險的預(yù)研預(yù)

4、判，對廣西區(qū)內(nèi)的上市公司全面⒍了年報審計監(jiān)管工作，包括明確年報審計監(jiān)管計劃，重點排查這些上市公司潛在的監(jiān)管問題和風(fēng)險隱患；督促審計機構(gòu)歸位盡責(zé)，嚴(yán)格提出審計監(jiān)管針對的各方面的要求，實施審計程序，必須在審計報告中充分揭示上市公司存在的的問題和潛在的風(fēng)險；調(diào)整充實會計專業(yè)技術(shù)小組成員，對于會計專業(yè)技術(shù)小組，必須充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用，加強在整個監(jiān)管工作中的年報審計工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（二）廣西證監(jiān)局多措并舉法制工作步上新臺階法律是資本市場監(jiān)管的重

5、要依據(jù)，所以廣西證監(jiān)局高度重視廣西市場監(jiān)管的法制建設(shè)工作，廣西市場監(jiān)管的法制工作逐漸步上新臺階。一是完善法制相關(guān)的內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè)工作，深入夯實廣西資本市場的法制工作基礎(chǔ)。全面推動《廣西證監(jiān)局法律審查工作規(guī)程》《廣西證監(jiān)局投訴事項處理工作規(guī)程》等8項內(nèi)部工作制度制定，確保廣西資本市場監(jiān)管工作的每個環(huán)節(jié)有法可依、有章可循。二是建立風(fēng)險控制機制，實現(xiàn)廣西資本市場監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險歸口稀釋。三是對整個廣西市場穩(wěn)步開展普法宣傳工作。對相關(guān)人員定期開展依法

6、行政培訓(xùn)，夯實并強化監(jiān)管干部執(zhí)法理論基礎(chǔ)。積極推動設(shè)立廣西金融法學(xué)會，并加強廣西與全國及全球各金融領(lǐng)域法律專家溝通交流。出具體詳細(xì)的法律規(guī)則和規(guī)定，在此環(huán)境下，廣西上市公司在資本市場運行過程中在一定程度上引起資本市場信息不對稱，從而直接會引發(fā)廣西資本市場全面的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”問題，因此廣西自治區(qū)政府和廣西各個社會公共團體（如證券自律組織）應(yīng)盡量采取措施逐步解決此問題，同時，應(yīng)更加重視資本市場監(jiān)管相關(guān)政策的實施，借助國家政策的策

7、略，在廣西區(qū)內(nèi)頒布和實施具有一定強制性的信息披露制度和法律法規(guī)，努力做到信息的對稱性和全面性，爭取為廣西資本市場營造一個公平、平等的資本市場交易環(huán)境。三、實現(xiàn)廣西經(jīng)濟跨越式發(fā)展的資本市場監(jiān)管建議（一）健全廣西資本市場信用監(jiān)管體系廣西資本市場信用監(jiān)管目前并不全面，因此需要加強資本市場監(jiān)管體系的完善。第一，規(guī)范信息披露原則。廣西資本市場相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)聯(lián)合頒布相關(guān)政策，出臺新的監(jiān)管策略規(guī)范信息披露。因此需要廣西證監(jiān)局、保監(jiān)局和中國人民銀行南寧

8、支行三者切實貫亍緞畔⒐蠶硨捅竿錄》，努力實現(xiàn)廣西資本市場信息平臺的共享。第二，政府信息公開透明。廣西自治區(qū)政府確保信息要公開，確保資本市場運作的整個過程及結(jié)果的公開。第三，上市公司充分披露信息。廣西的各個上市公司要結(jié)合《廣西上市公司誠信公約》對上市公司的資本市場監(jiān)管展開工作，同時，根據(jù)此誠信合約在廣西區(qū)內(nèi)建立完善的上市公司的誠信評價體系和完備的誠信檔案。同時，對于廣西上市公司市場監(jiān)管，應(yīng)建立激勵約束機制，通過簽訂契約的形式來確立經(jīng)濟主體

9、之間的信息共享關(guān)系。（二）健全資本市場監(jiān)管的法律、法規(guī)體系廣西的資本市場監(jiān)管雖然在逐步完善，但是相對發(fā)達(dá)資本主義國家的資本市場監(jiān)管，還存在一定的差距，因此，還有從全方位的角度逐步完善和健全其法律體系。首先，針對資本市場狀況必須完善相關(guān)的立法保障機制，確保資本市場監(jiān)管的制度供給。其次，針對全球資本市場跨越式的發(fā)展速度，產(chǎn)品的不斷更新，廣西資本市場監(jiān)管也要適當(dāng)提高立法的及時性。再次，要對廣西資本市場違法行為要統(tǒng)一認(rèn)定，統(tǒng)一監(jiān)管，各個相關(guān)政府

10、部門也應(yīng)統(tǒng)一口徑，具體的操作步驟也要詳盡并步步細(xì)化，提高廣西整體資本市場監(jiān)管在法律上執(zhí)法的可操作性。（三）全面提高廣西資本市場自律組織自我監(jiān)管的能力面對經(jīng)濟全球化條件下的法律法規(guī)，與國際發(fā)達(dá)國際的資本市場監(jiān)管的法律相比，廣西資本市場監(jiān)管的自律組織能力相對比較薄弱，尤其是針對政府的監(jiān)管部門，缺乏資本市場自我監(jiān)管的靈活性和強制性，所以，為了整體上提高廣西自律組織的自我監(jiān)管能力，廣西本身資本市場的自律組織應(yīng)該從提高市場參與主體內(nèi)部控制能力，重