[學習]推動農(nóng)業(yè)節(jié)水深入發(fā)展的幾個問題

1、推動農(nóng)業(yè)節(jié)水深入發(fā)展的幾個問題,,,中央提出科學發(fā)展觀，高度重視解決“三農(nóng)”問題，在全球糧食供應趨緊，我國CPI增長過猛形勢下，國家采取加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入等措施應對。以節(jié)水為重點的農(nóng)田水利事業(yè)面臨難得發(fā)展機遇。推動農(nóng)業(yè)節(jié)水深入發(fā)展，提高其整體水平和效益，是擺在我們面前的重大課題。 一、單純以人均水資源占有量作為節(jié)水必要性衡量指標有局限性。聯(lián)合國提出的“水荒”程度評價標準不是水資源合理開發(fā)程度標準。澄清誤解，有助于

2、提高對節(jié)水必要性認識，增強節(jié)水緊迫感。,,一些規(guī)劃和論文經(jīng)常提到：“國際上公認，40%是水資源開發(fā)利用合理程度的標準”，這是誤傳。1997年聯(lián)合國秘書處及所屬機構(gòu)FAO、UNDP、UNEP、UNESCO、WMO、World Bank、WHO、UNIDO等多個國際組織共同提出了《全國評估世界淡水資源》報告。 報告中的“水荒造成用水緊張程度和地域分布”一節(jié)中提出：按照過去界定的水荒概念，每年水的提取量與水的可用量比率作

3、為衡量用水緊張程度的尺度。,,報告還提出了對付水荒的能力取決于多個因素，關(guān)鍵之一是人均國民生產(chǎn)總值。報告按照不同國家的用水緊張程度和人均GDP，對全世界的人口進行了分類，提出不同類型區(qū)應采取不同的應對措施。 事實證明：40%不是用水合理程度標準。用水比率超過40%時會出現(xiàn)一系列社會和生態(tài)環(huán)境問題，出現(xiàn)水危機。節(jié)水應放到經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置。把40%作為合理標準，混淆了概念，誤導了政府的決策方向，向社會公眾發(fā)出錯誤信

4、息，削弱節(jié)水工作的緊迫感和重視程度，強化了人們不當用水行為對生態(tài)的危害。,,二、組織專業(yè)技術(shù)隊伍，建立分區(qū)農(nóng)業(yè)用水“病情”診斷中心，對農(nóng)業(yè)用水狀況、合理性、影響提高用水效率的主要因子，以及節(jié)水潛力等進行評估“診斷”，依據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)用水緊張程度、節(jié)水潛力、糧食生產(chǎn)地位作用、增產(chǎn)潛力等，劃分農(nóng)業(yè)節(jié)水重點區(qū)、一般區(qū)，對不同類型區(qū)采取不同對策措施。 三、加強對各大中型灌區(qū)和縣域單元的農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃編制和技術(shù)指導，組織專業(yè)力量

5、對規(guī)劃嚴格審查把關(guān)，使農(nóng)業(yè)節(jié)水真正建立在科學和可持續(xù)的基礎上。,,四、完善農(nóng)業(yè)節(jié)水效果評估標準體系，建立評估工作制度和專業(yè)評估隊伍，客觀、科學、準確評估節(jié)水進展和成效，為節(jié)水規(guī)劃實施的中間檢查、監(jiān)督、獎罰，調(diào)整修改節(jié)水規(guī)劃和工作部署，宣傳節(jié)水成效，增加節(jié)水投入提供科學依據(jù)。 五、建立農(nóng)業(yè)用水監(jiān)測網(wǎng)絡體系，由國家、省、重點灌區(qū)和縣等四級組成。規(guī)定監(jiān)測內(nèi)容、檢測方法、數(shù)據(jù)資料分析整編方法，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)用水公報。為農(nóng)業(yè)節(jié)