河北省萬全縣農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策研究.pdf

1、農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，不改變農(nóng)村土地承包關(guān)系的一種農(nóng)民互助性經(jīng)濟(jì)組織，它體現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)化生產(chǎn)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的有效連接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和經(jīng)營要素的優(yōu)化配置，是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制的重要途徑。2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法人地位，使農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入了一個(gè)依法推進(jìn)的新階段。農(nóng)業(yè)是我國安身立命的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要在政策和投入發(fā)揮其最大效益，就要積

2、極推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮著延展生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、節(jié)本增效等作用，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，有利于促進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，有利于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。但是相對國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時(shí)間較短，尤其是對于位于我國中西部地區(qū)的半山區(qū)

3、河北省萬全縣來說，農(nóng)民專業(yè)合作社屬于一個(gè)新生事物，其發(fā)展處于摸索和探討階段，本文研究的目的是以該縣現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，作為研究對象，以存在的問題為切入點(diǎn)，比較國際、國內(nèi)先進(jìn)的農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，采用分析調(diào)查方法，從外部環(huán)境（外因）和農(nóng)民專業(yè)合作社自身?xiàng)l件（內(nèi)因）兩個(gè)角度，對現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社從人員、資金、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營活動(dòng)等方面進(jìn)行調(diào)查，通過對萬全縣農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、縣鄉(xiāng)行政主管部門以及農(nóng)戶調(diào)查，采用發(fā)放

4、問卷、電話訪問、召開座談會(huì)、參加有關(guān)論壇等方法取得了第一手資料，進(jìn)行歸納、分析，總結(jié)出該縣農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在著機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、帶動(dòng)能力弱、缺少資金和技術(shù)人員等問題以及它現(xiàn)有的類型和特點(diǎn)，通過對以上問題的分析，有針對性地提出了河北省萬全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要建議：營造有利的外部環(huán)境，包括政府部門的宣傳培訓(xùn)、金融服務(wù)、財(cái)政支持、規(guī)范市場服務(wù)體系等；完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，主要包括產(chǎn)權(quán)、利益分配等；加強(qiáng)品牌意識和多模式、多渠