東莞市新建改建居住區(qū)配套教育設施規(guī)劃建設管理辦法

1、1東莞市新建改建居住區(qū)配套教育設施規(guī)劃建設管理辦法（征求意見稿）第一章第一章總則總則第一條第一條【立法目的與依據(jù)立法目的與依據(jù)】為了規(guī)范新建、改建居住區(qū)配套教育設施的規(guī)劃、建設、移交、管理等工作，完善教育設施布局，優(yōu)化教育資源配置，滿足常住適齡人口入學需求，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規(guī)，結合我市實際，制

2、定本辦法。第二條第二條【適用范圍適用范圍】本市行政區(qū)域內新建、改建居住區(qū)配套教育設施的規(guī)劃、建設、移交與管理，適用本辦法。本辦法所稱新建、改建居住區(qū)，包括新建、改建的商品房和保障性住房小區(qū)；本辦法所稱配套教育設施，包括幼兒園和義務教育階段普通中小學；本辦法所稱居住區(qū)建設單位，包括商品房小區(qū)開發(fā)企業(yè)、履行保障性住房小區(qū)建設責任的組織等。第三條第三條【基本原則基本原則】新建、改建居住區(qū)配套教育設施工作應當堅持政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)

3、范建設、及時移交、公益辦學的原則，辦成公辦或普惠性民辦幼兒園、義務教育階段普通中小學。第四條第四條【政府與部門職責政府與部門職責】市人民政府負責組織本辦法的實施，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）負責本辦法的具體落實。市教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、房產管理行政主管部門應當履行各自職責，并建立健全執(zhí)法合作、信息共享等部門聯(lián)動機制，共同做好新建、改建居住區(qū)配套教育設施的規(guī)劃、建設、移交與管理工作。市發(fā)展和改革、安監(jiān)、城管、

4、工商、稅務、財政、人力資源、審計、監(jiān)察等行政主管部門應當按照有關規(guī)定，結合自身職責，主動做好相關協(xié)助工作。第五條第五條【教育督導教育督導】市人民政府教育督導機構應當將新建、改建居住區(qū)配套教育設施規(guī)劃、建設、移交和管理等工作的開展情況納入教育督導的工作內容，并建立健全配套教育設施工作專項公示機制。3控制性詳細規(guī)劃中有關新建、改建居住區(qū)配套教育設施用地的規(guī)劃安排一經生效，不得擅自變更；確需變更的，應當先行修改基礎教育設施專項規(guī)劃，再按照控制

5、性詳細規(guī)劃的編制程序對控制性詳細規(guī)劃進行修改。第十一條第十一條【配套教育設施土地來源配套教育設施土地來源】新建、改建居住區(qū)用地為劃撥的，其規(guī)劃用地范圍內的配套教育設施用地與該居住區(qū)項目用地一并劃撥。新建、改建居住區(qū)用地為出讓的，其規(guī)劃用地范圍內的配套教育設施用地與該居住區(qū)項目用地一并出讓，市國土資源行政主管部門在評估土地出讓價格時可以考慮配套教育設施的土地成本因素予以優(yōu)惠。第十二條第十二條【規(guī)劃條件與出讓條件要求規(guī)劃條件與出讓條件要求】

6、對于需要建設配套教育設施的新建、改建居住區(qū)項目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提供項目出讓土地的規(guī)劃條件時，應當包含相關教育設施的配建要求；市國土資源行政主管部門組織項目土地出讓時，應當將市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃條件，以及市教育、住房和城鄉(xiāng)建設等行政主管部門對配套教育設施建設標準、建設位置、移交條件、移交時間等方面提出的要求，在出讓土地招標、拍賣、掛牌中作為出讓條件對外公告。第十三條第十三條【配套教育設施用地標準和服務人口規(guī)模配套教育設

7、施用地標準和服務人口規(guī)?！啃陆ā⒏慕ň幼^(qū)配套教育設施的用地標準和服務人口規(guī)模應當按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定及相關技術標準確定。第十四條第十四條【配套教育設施履約監(jiān)管協(xié)議配套教育設施履約監(jiān)管協(xié)議】新建、改建居住區(qū)項目需要建設配套教育設施的，市土地儲備中心、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應當在項目用地出讓前與居住區(qū)建設單位簽訂配套教育設施履約監(jiān)管協(xié)議，作為簽訂國有土地使用權出讓合同的必要條件。配套教育設施履約監(jiān)管協(xié)議應當對配套教育設施

8、權屬、居住區(qū)建設單位所須履行的配套教育設施建設與移交義務作出約定。擬出讓的項目土地不具備單獨建設配套教育設施條件，但確實需要配套建設的，配套教育設施履約監(jiān)管協(xié)議應當約定由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）統(tǒng)籌實施相關教育設施的整合建設，由居住區(qū)建設單位承擔相關建設費用，并明確具體金額以及居住區(qū)建設單位將相關建設費用繳入各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）指定專戶的時間要求。第十五條第十五條【配套教育設施周邊區(qū)域要求配套教育設施周邊