電網建設項目外部環(huán)境風險管理研究.pdf

1、近年來，電網建設力度不斷加大，因電網建設產生的施工沖突、法律糾紛不斷增多。從事電網工程建設的各單位普遍感到工程建設外部環(huán)境復雜，各項工作舉步維艱。在沿海地區(qū)，電網建設政策處理費用占總成本的比例已經由2002年的16％上升到2008年的33％。由于電網建設從電網的項目規(guī)劃、審批、設計、施工到竣工驗收，牽涉到土地預審、規(guī)劃紅線、環(huán)境評價、土地征用、青苗賠償?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)，與政府職能部門、物權所有者產生多重關系，受外部環(huán)境的制約很大。電網建設外部

2、環(huán)境的越來越復雜,電網建設外部環(huán)境產生的外部環(huán)境風險問題越也來越凸顯。
　　 從電網建設項目外部環(huán)境風險管理的角度出發(fā)，本文探討了如何將工程項目風險管理理念引入電網建設項目外部環(huán)境風險管理中去，運用主觀與客觀相結合、定性與定量相結合的方法構建多級模糊綜合評價模型，對我國當前電網建設項目的外部環(huán)境風險進行了分析與探討，其主要內容如下：
　　 ①梳理電網建設項目外部環(huán)境風險管理基本理論，首先對電網建設的外部環(huán)境及外部環(huán)境中涉

3、及到的主要利益群體進行了具體的分析和界定。其次，提出了電網建設項目外部環(huán)境風險管理的目標；最后對電網建設外部環(huán)境風險管理的整個程序進行了概述。
　　 ②電網建設外部環(huán)境風險的識別。首先對電網建設建設外部環(huán)境風險識別的整個程序和依據(jù)進行闡述，在此基礎上采用德爾菲法、分解分析法和流程圖法相結合的方法對電網建設項目的外部環(huán)境風險進行了風險源預測；最后形成了電網建設外部環(huán)境風險因素樹。
　　 ③對電網建設外部環(huán)境風險因素進行具體

4、分析，按照全面性、科學性、層次性、邏輯性、可操作性原則構建了電網建設外部環(huán)境風險評價指標體系；應用模糊綜合評價模型定量研究當前電網建設項目外部環(huán)境風險狀況。
　　 ④設計電網建設外部環(huán)境風險的整體防控體系，并針對電網建設外部環(huán)境中的具體風險問題，具體設計防控機制。結合分析結果從風險預防、風險緩解、風險轉移、風險自留、風險后備五個方面提出風險應對策略，并結合電網建設項目特點給出了電網建設外部環(huán)境風險應對策略選擇方法。