第一部分 規(guī)劃背景

1、—１——第一部分規(guī)劃背景一、設(shè)施建設(shè)總體狀況“十一五”、“十二五”期間，市委、市政府持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，全市初步形成了具有一定規(guī)模、功能較為完善的民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系。市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（居、村）四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)深入推進。共有養(yǎng)老機構(gòu)410所，床位109380張，每百名老年人擁有養(yǎng)老床位3.8張。兒童福利機構(gòu)17所，床位約1800張。四級社區(qū)服務(wù)中心199個、社區(qū)服務(wù)站6521個，社區(qū)服務(wù)中心（站）實現(xiàn)城市全覆蓋

2、，并向農(nóng)村地區(qū)延伸。救災(zāi)儲備庫25個，總儲備面積73351平米，儲備物資滿足21萬人的救災(zāi)需求。救助管理機構(gòu)20所，總床位數(shù)1460張，共救助各類流浪乞討人員約16.5萬人次。殯儀館（含火葬場）12家，經(jīng)營性公墓33家，農(nóng)村公益性骨灰安置設(shè)施110余家，土地存量可滿足405萬穴的安葬量，已安葬墓穴（格位）76.6萬余穴。加快推進優(yōu)撫擁軍設(shè)施建設(shè)，全國一流的軍供站投入使用。新建成了馬家樓接濟服務(wù)中心，新建接濟床位850張，可瞬間容納上訪人

3、員3500人，經(jīng)循環(huán)接訪后，日接待量可達(dá)5000人，在黨的十八大和北京“兩會”期間維穩(wěn)發(fā)揮了重要作用。慈善捐贈設(shè)施總建筑面積13257.6平方米，其中慈善超市門店已達(dá)83家。二、當(dāng)前設(shè)施建設(shè)存在的主要問題首都民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一定成績，但也—３——八大以來，黨中央對改善民生提出一系列部署，民政部在十三次全國民政會議也提出要發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)領(lǐng)域骨干作用。新形勢下，應(yīng)把握機遇，適應(yīng)民生工作新要求，統(tǒng)籌考慮民政公共服務(wù)基

4、礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善養(yǎng)老、兒童、救災(zāi)等各項設(shè)施，為民政工作與“十三五”規(guī)劃無縫銜接和聯(lián)動布局提供堅實的設(shè)施載體。二是京津冀協(xié)同發(fā)展和國際一流的和諧宜居之都建設(shè)目標(biāo)對設(shè)施建設(shè)提出更高的新要求。習(xí)近平總書記視察北京時對京津冀協(xié)同發(fā)展、首都功能定位及將北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都提出了明確目標(biāo)。這要求首都民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既要從統(tǒng)籌推動京津冀協(xié)同發(fā)展的角度全面規(guī)劃，又要著眼國際一流和諧宜居之都的定位、按照領(lǐng)先國內(nèi)、國際一流的更高水

5、準(zhǔn)重新審視、科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)揮窗口示范效應(yīng)。三是適度普惠的福利政策發(fā)展要求對設(shè)施建設(shè)帶來更多的新挑戰(zhàn)。從發(fā)展階段來說，北京已經(jīng)步入中等發(fā)達(dá)國家水平，民生工作已經(jīng)從保生存向促發(fā)展轉(zhuǎn)型，適度普惠的福利政策發(fā)展已經(jīng)成為市民的新期待，對設(shè)施建設(shè)提出更高的需求。四是首都民政改革攻堅對設(shè)施建設(shè)提出新需求。十八屆三中全會以來，改革已經(jīng)成為全社會共識。北京市民政局把2020年作為民政改革任務(wù)完成的最終時間節(jié)點。只有深化包括民政設(shè)施建設(shè)體制的改革