服務業(yè)抽樣調(diào)查方法研究

1、1服務業(yè)抽樣調(diào)查方法研究服務業(yè)抽樣調(diào)查方法研究項目負責人：國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊駱飛項目編號：2010LB18長期以來，在國民經(jīng)濟核算中服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計部門很難提供比較完整全面的服務業(yè)統(tǒng)計資料。為了改變這一局面，國家統(tǒng)計局決定對既無歸口部門，也沒納入統(tǒng)計制度的部分服務業(yè)行業(yè)（12個行業(yè)）開展抽樣調(diào)查。目的是為國民經(jīng)濟核算提供依據(jù)，并為抽樣調(diào)查方法在服務業(yè)領域的運用積累經(jīng)驗。鑒于服務業(yè)的繁雜和不斷衍生新的業(yè)態(tài)，

2、服務業(yè)抽樣調(diào)查的技術方法也不斷在討論和完善。本課題結(jié)合安徽服務業(yè)抽樣調(diào)查工作實踐和全國服務業(yè)調(diào)查情況，研究服務業(yè)抽樣調(diào)查制度和方法，以期促進抽樣調(diào)查方法在更廣泛的服務業(yè)部門和領域推廣應用。一、服務業(yè)抽樣調(diào)查方法研究的意義一、服務業(yè)抽樣調(diào)查方法研究的意義（一）近代以來抽樣調(diào)查的發(fā)展近代中國的社會調(diào)查則從20世紀初外國傳教士主持或指導的一些調(diào)查算起，例如1914年美國傳教士伯吉斯主持的“北平305名洋車夫生活狀況調(diào)查”等。最早由中國人主持的

3、社會調(diào)查則由清華大學教授陳達帶領學生對北平海淀居民和清華校工所作的生活狀況調(diào)查。全國解放前，國內(nèi)的社會調(diào)查主要分為兩類：即以社會學家陳達、陶孟和等人和人類學家吳澤霖、費孝通等人為代表的學術界的社會調(diào)查以及以毛澤東、張聞天為代表的中國共產(chǎn)黨人在革命工作中所做的社會調(diào)查。而進行大規(guī)模的抽樣調(diào)查則是在解放后開始的。期間一段時間隨著高等院校調(diào)整和社會學科被取消，學術界的社會調(diào)查基本中斷，直到1979年恢復重建進而逐漸發(fā)展起來。但卓有成績的抽樣調(diào)

4、查工作仍在進行，1954年進行的農(nóng)民家計調(diào)查到1956年開始的全國職工家計調(diào)查均是采用抽樣調(diào)查的方法開展的。改革開放為我國廣泛開展抽樣調(diào)查工作提供了契機，為適應社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要更好地為社會經(jīng)濟服務國家統(tǒng)計局分別于1981年和1984年成立了農(nóng)村抽樣調(diào)查隊和城市抽樣調(diào)查隊1994年成立了企業(yè)調(diào)查隊并于同年對統(tǒng)計調(diào)查方法體系進行了改革從法律上確立了經(jīng)常性抽樣調(diào)查在政府統(tǒng)計調(diào)查體系中的主體地位。我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了長足的進步，對抽樣調(diào)

5、查方法和理論的深入研究也取得了巨大的成就，抽樣調(diào)查方法已成為各行各業(yè)快速便捷獲取信息的重要手段。（二）中外抽樣調(diào)查模式比較與分析首先，資本主義國家分散的政治體制導致了統(tǒng)計體制的分散，一定程度上為實現(xiàn)抽樣調(diào)查的公平、公正開展創(chuàng)造了條件，而社會主義中國的民主集中體制方便了統(tǒng)計工作的管理和實施，但也在一定程度上制約了抽樣調(diào)查的進行。其次，資本主義國家經(jīng)歷了文藝復興，培養(yǎng)了民眾敢于冒險、開拓、追求自由、民主等性格并使實用主義、自由主義與個人主義

6、成為民族文化的重要3業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）、工業(yè)和建筑業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）以外的其他所有行業(yè)。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GBT47542011）規(guī)定，服務業(yè)包括全部第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，國際組織等

7、15個門類47個大類。（二）國外服務業(yè)統(tǒng)計中抽樣調(diào)查開展情況二戰(zhàn)結(jié)束后的50年間，特別是九十年代以來，各個國家的服務業(yè)得到了迅猛發(fā)展。不少國家服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位甚至已逐漸取代了第二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)。隨著服務業(yè)的發(fā)展，服務業(yè)統(tǒng)計工作逐漸受到政府和社會各界的重視，不斷得到加強和發(fā)展，已形成了初步的服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系。一是部門統(tǒng)計和政府統(tǒng)計相結(jié)合，二是官方統(tǒng)計和非官方統(tǒng)計相結(jié)合，三是服務業(yè)普查與常規(guī)性調(diào)查相結(jié)合，四是全

8、面調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合。抽樣調(diào)查是國際上公認的、普遍使用的科學統(tǒng)計調(diào)查方法，在服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查中也逐步得到了應用，韓國、日本、德國都采用了這種方式。德國于20世紀80年代就已開展傳統(tǒng)服務業(yè)統(tǒng)計，如批發(fā)零售業(yè)、外貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等，其月度和年度統(tǒng)計均采取抽樣調(diào)查，并在2000年初步建立了其它服務行業(yè)抽樣調(diào)查制度，規(guī)定年營業(yè)額在25萬歐元以上的企業(yè)全數(shù)調(diào)查，年營業(yè)額在25萬歐元以下的企業(yè)和年收入在1.6萬歐元以上自由職業(yè)者抽樣調(diào)查，其他不作調(diào)查。

9、在韓國，平均從業(yè)人員不到100人的規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)采用抽樣調(diào)查，部門的中小企業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計和其他部門的月度調(diào)查也是采用抽樣調(diào)查，最后所有抽樣調(diào)查都要匯總到韓國統(tǒng)計廳進行分析，統(tǒng)一對外公布。（三）抽樣調(diào)查在我國服務業(yè)統(tǒng)計中的應用目前，我國服務業(yè)統(tǒng)計已形成了國家統(tǒng)計局、國務院有關分管服務行業(yè)的部委和企業(yè)多渠道統(tǒng)計，服務業(yè)周期性普查與常規(guī)性統(tǒng)計相結(jié)合的服務業(yè)統(tǒng)計現(xiàn)狀。抽樣調(diào)查應用于服務業(yè)統(tǒng)計尚屬起步階段，目前采用抽樣調(diào)查方法的統(tǒng)計調(diào)查有，一是

10、限額以下批發(fā)和零售業(yè)統(tǒng)計，二是限額以下住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計，三是部分服務業(yè)。國家統(tǒng)計局從2004年底開始，對服務業(yè)中沒有專業(yè)報表、部門報表的行業(yè)統(tǒng)計信息開始探索抽樣調(diào)查方法，以反映部分服務業(yè)的基本總量和發(fā)展速度，為國民經(jīng)濟核算提供基礎數(shù)據(jù)。2005年，國家統(tǒng)計局首次在全國調(diào)查隊系統(tǒng)對12個服務業(yè)行業(yè)大類開展抽樣調(diào)查試點，并于2006年上半年進行試行。調(diào)查對象為法人企業(yè)和個體戶?；境闃臃椒ㄊ牵壕纫?5%的概率保證、最大相對誤差控制在10