山西省以工代賑管理實(shí)施細(xì)則

1、1山西省以工代賑管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條第一條為進(jìn)一步推動(dòng)以工代賑管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高以工代賑精準(zhǔn)扶貧，保證以工代賑資金使用安全，促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富，根據(jù)《國(guó)家以工代賑管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2014第19號(hào)）和中共山西省委、山西省人民政府印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施意見(jiàn)》（晉辦發(fā)〔2014〕28號(hào)）以及國(guó)家和山西省有關(guān)規(guī)定、要求，結(jié)合山西實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條第二條國(guó)

2、家和省安排以工代賑投入建設(shè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)管理活動(dòng)，適用本細(xì)則。以工代賑，是指政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接賑濟(jì)的一項(xiàng)扶持政策。現(xiàn)階段，以工代賑是一項(xiàng)農(nóng)村扶貧政策，當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民參加工程建設(shè)，獲得勞務(wù)報(bào)酬，直接增加收入。第三條第三條以工代賑投入分為實(shí)物投入和資金投入。實(shí)物投入以實(shí)物折資形式核算。國(guó)家以工代賑資金來(lái)源為中央財(cái)政3基本農(nóng)田。對(duì)溝道安排筑壩淤地，對(duì)河道安排打壩和墊灘造地工程，

3、并兼顧中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。農(nóng)田水利。在地表水資源缺乏和地下水資源短缺的地區(qū)，重點(diǎn)集聚天然降水，建設(shè)旱井并配套節(jié)水灌溉設(shè)施；在地下水資源豐富的地區(qū)，以淺水井為水源建設(shè)農(nóng)田灌溉工程；在有小泉小水的地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)截流（截潛流）、提水、引水等小型水利工程；在水庫(kù)灌區(qū)范圍，重點(diǎn)建設(shè)和修復(fù)渠系、管道，新增、恢復(fù)和改善水澆地。鄉(xiāng)村道路（含獨(dú)立橋涵）。集中建設(shè)行政村與行政村、行政村與自然村、自然村與自然村之間以及村與干線公路的連接路（包括移民新村的道路）

4、建設(shè)。道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)以下（含四級(jí)）。草場(chǎng)建設(shè)。在現(xiàn)有適當(dāng)規(guī)模土地上種植經(jīng)濟(jì)適用的多年生草本植物，其項(xiàng)目布局要與發(fā)展以牛羊等草食畜為主的養(yǎng)殖業(yè)緊密結(jié)合。小流域治理。通過(guò)營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林等生物措施，結(jié)合淤地壩、谷坊等工程措施防治水土流失，保護(hù)與合理利用水土資源，充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的需要，從以工代賑上述五類(lèi)工程中選擇兩類(lèi)或兩類(lèi)以上相互配套、有機(jī)融合的相關(guān)建設(shè)內(nèi)容捆綁實(shí)