《中央企業(yè)報(bào)送公文評價(jià)辦法》有關(guān)說明

1、1《中央企業(yè)報(bào)送公文評價(jià)辦法（試行）》有關(guān)說明為切實(shí)提高中央企業(yè)報(bào)送公文的質(zhì)量和辦文效率，督促、指導(dǎo)企業(yè)辦好公文，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（國資辦發(fā)〔2008〕77號），2008年8月1日起，國資委辦公廳將對中央企業(yè)報(bào)送公文質(zhì)量實(shí)行評價(jià)和通報(bào)制度。為了更好地推進(jìn)《中央企業(yè)報(bào)送公文評價(jià)辦法（試行）》（以下簡稱《評價(jià)辦法》）的實(shí)施，現(xiàn)對《評價(jià)辦法》的有關(guān)內(nèi)容和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)說明如下：一、評價(jià)范圍及評價(jià)方法評價(jià)范價(jià)范圍：中央企業(yè)報(bào)送國資委、國資委黨委

2、和國資委辦公廳、國資委黨委辦公室的公文。評價(jià)方法價(jià)方法：以企業(yè)年度報(bào)送公文的總數(shù)量為單位，計(jì)算企業(yè)年度報(bào)送公文的差錯率和扣分率。計(jì)算公式：差錯率=企業(yè)報(bào)送公文出錯件數(shù)報(bào)送公文總件數(shù)X100%扣分率=企業(yè)報(bào)送公文扣分之和報(bào)送公文總件數(shù)X100%差錯率是評價(jià)各企業(yè)報(bào)送公文出錯比例的指標(biāo)；扣分率是評價(jià)各企業(yè)報(bào)送公文存在問題多少的指標(biāo)。評價(jià)的目的，是有針對性地指出企業(yè)報(bào)送公文存在的問題，督促企業(yè)進(jìn)一步提高公文質(zhì)量和辦文效率。二、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及反饋方

3、式3所謂越級行文，是指本級單位越過自己的直接上級單位向更高一級的單位行文。越級行文，違反了行文規(guī)則和辦事程序。按照公文處理的有關(guān)規(guī)定，行文必須遵循“行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定”的基本規(guī)則；逐級行文體現(xiàn)了集中統(tǒng)一、分級管理、一級對一級負(fù)責(zé)的原則，使政令統(tǒng)一，避免政出多門、多頭領(lǐng)導(dǎo)和多頭指揮。對于越級行文上級單位一般都不予受理，會作退文處理，影響辦事效率。但在發(fā)生重大事故、突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等特殊情況下，可越級行文。在越級行文時

4、，必須同時抄送被越過的上級單位。問題舉例：如有的中央企業(yè)的所屬子企業(yè)或控股企業(yè)直接向國資委報(bào)送“請示”等。2.主旨不清，影響公文主旨不清，影響公文辦理效率。理效率。（扣（扣2分）分）所謂主旨不清是指行文主旨不清晰，不符合單一、鮮明、確切的要求，或一個文件多個主旨。問題舉例：如有的企業(yè)報(bào)來《關(guān)于設(shè)立股份公司的請示》，但內(nèi)容是請求國資委批準(zhǔn)“股權(quán)設(shè)置”的有關(guān)事項(xiàng)；有的企業(yè)企業(yè)報(bào)來《關(guān)于開發(fā)項(xiàng)目的請示》，實(shí)際內(nèi)容則是“國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)”的事項(xiàng)；有