農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)型政策支持研究.pdf

1、改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國城市化的進程也在不斷的提速。而在改革開放后發(fā)生的三次“民工潮”中，不僅催生了第一代農(nóng)民工，而且在國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，“新生代農(nóng)民工”的提法被首次使用?！靶律r(nóng)民工”，主要是指1980年后、1990后出生的農(nóng)民工群體，據(jù)統(tǒng)計他們這一批人目前在外出打工的1.5億人農(nóng)民工里面占到60％。他們和其他孩子一樣出生以后就上學(xué)

2、，上完學(xué)以后不再繼續(xù)念書繼而就進城打工。從一方面來講，他們對農(nóng)民、農(nóng)村、土地、農(nóng)業(yè)等不是那么熟悉。另一方面，他們渴望進入并且融入到城市社會中去，他們受教育的程度高，對職業(yè)期望值也高，而且對于物質(zhì)享受和精神享受的追求強烈并且要求也高，但他們工作耐受力低。對于這些有著特殊成長背景的新生代農(nóng)民工而言，他們受現(xiàn)代開放社會的影響，進城打工不僅僅只是為了生存上的物質(zhì)需要，同時他們也強調(diào)精神生活的需要，他們想借進城打工改變自己在農(nóng)村“面朝黃土，背朝天

3、”的宿命，所以他們需要的不僅僅是生存型就業(yè)的保障，更重要的是使他們具備維持生計和向上流動的物質(zhì)條件。但是由于社會價值觀念及相關(guān)公共政策都還沒有對他們的這種轉(zhuǎn)變作出同步的反應(yīng)，在追求城市化過程中，他們同樣遭遇到了無奈與迷茫，不得不面對一直處于城市邊緣的尷尬現(xiàn)實。因此，要解決農(nóng)民工在城市中向上發(fā)展的問題，盡早的讓農(nóng)民工真正的融入到城市中去，政策是關(guān)鍵。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的背景下，政策的制定對于促進農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)型有著重要的作用，當前無論是宏觀政策的制

4、定還是微觀措施的實施，政策對于農(nóng)民工的就業(yè)轉(zhuǎn)型都有著引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和保障的作用。
　　加快完善農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)型，改變其“邊緣”生存狀態(tài)，這是我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個重要的問題。本文首先分析了農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵及意義，即生存型就業(yè)和發(fā)展型就業(yè)，引出了要促進農(nóng)民工向發(fā)展型就業(yè)方向發(fā)展的重要性;其次，從政府的政策上、企業(yè)的參與上以及農(nóng)民工個人自身等三方面闡述了農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)型的障礙及原因;第三，從政府和政策的角度去考慮，政府在對于促