南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作介紹及其說明手冊

1、_南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作手冊（試行）南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作手冊（試行）序號序號違章違章類別類別違章違章代碼代碼責(zé)任責(zé)任單位單位違章條款違章條款扣分扣分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)條款釋義條款釋義檢查依據(jù)檢查依據(jù)檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容扣分說明扣分說明1WZ01施工監(jiān)理承包商將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包。121、根據(jù)《建筑法》第28條規(guī)定，禁止承包單位將其承包

2、的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人。2、肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。3、“五個(gè)嚴(yán)禁”紅線之一“嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包”。1、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》2、《南方電網(wǎng)公司基建工程安全管理“五個(gè)嚴(yán)禁”及條文釋義》1、工程項(xiàng)目施工承包合同；2、工程項(xiàng)目分包合同；3、現(xiàn)場核查。1、違反釋義中任何一條扣12分，如以下違章行

3、為：①分包合同的承包方式和承包金額中體現(xiàn)，將主體工程和非主體工程全部轉(zhuǎn)給他人；②施工承包合同約定的責(zé)任和義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給分包單位；③總包單位將主體工程肢解以后以分包的名義單獨(dú)或分別轉(zhuǎn)給其他單位承包。2WZ02施工監(jiān)理承包商將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位，或者在未經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)的情況下，將承包的部分專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位，或者將基建主體工程的施工內(nèi)容專業(yè)分包給其他單位。121、違規(guī)分包：1）分包給不具備

4、資質(zhì)單位；2）未經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位批準(zhǔn)；3）分包主體工程。2、南網(wǎng)釋義：1）送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程項(xiàng)目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝，電力電纜的敷設(shè)和電纜頭制作、安裝；變電（包括換流站）工程的主體工程是指構(gòu)支架組立，一次、二次等電氣設(shè)備安裝等工程。2）允許專業(yè)分包的非主體工程包括土建工程和消防、計(jì)量、特殊調(diào)試、通信等要求特殊專業(yè)資質(zhì)的工程。1、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》2、《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資

5、質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》3、《南方電網(wǎng)公司基建工程安全管理“五個(gè)嚴(yán)禁”及條文釋義》4、《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建承包商管理辦法》1、項(xiàng)目施工分包預(yù)審表及表中需提供的證明材料；2、現(xiàn)場核查。1、違反釋義中任何一條扣12分，如以下違章行為：①分包單位的資質(zhì)與從事的分包工程專業(yè)不符；②總包單位未經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)的情況下，將承包的部分專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位；③總包單位將網(wǎng)公司規(guī)定的主體工程分包給分包單位或其他單位承包。3WZ03施工

6、監(jiān)理專業(yè)分包商再進(jìn)行專業(yè)分包，或者勞務(wù)分包商再進(jìn)行分包。121、嚴(yán)禁專業(yè)分包單位再次進(jìn)行專業(yè)分包；2、嚴(yán)禁勞務(wù)分包單位再次進(jìn)行分包（勞務(wù)分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去）。1、《南方電網(wǎng)公司基建工程安全管理“五個(gè)嚴(yán)禁”及條文釋義》2、《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建承包商管理辦法》1、項(xiàng)目施工分包預(yù)審表及表中需提供的證明材料；2、現(xiàn)場核查分包單位人員及證明材料。1、違反釋義中任何一條扣12分，如以下違章行為：①現(xiàn)

7、場作業(yè)的專業(yè)分包單位人員與備案的專業(yè)分包單位不符②現(xiàn)場作業(yè)的勞務(wù)分包單位人員與備案的勞務(wù)分包單位不符。4WZ04施工監(jiān)理監(jiān)理單位、施工單位管理人員未持證上崗，或證書與崗位不對應(yīng)。0.21、監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員中總監(jiān)理師、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師未持有國家或水利水電、電力行業(yè)頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書（即國家或水利水電、電力行業(yè)證書均無），監(jiān)理員無監(jiān)理員證；2、施工單位管理人員包括：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工等7類人員，未取得施工人員資格認(rèn)定證，或證書

8、與崗位不對應(yīng)。1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》3、《南方電網(wǎng)公司基建工程安全管理“五個(gè)嚴(yán)禁”及條文釋義》1、監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員報(bào)審表及表中需提供的證明材料；2、施工單位管理人員報(bào)審表及表中需提供的證明材料；3、現(xiàn)場核查管理人員及證明材料。1、出現(xiàn)以下任一違章行為扣0.2分：①監(jiān)理單位現(xiàn)場總監(jiān)理師未持有國家或水利水電、電力行業(yè)頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書或證書失效；②施工單位項(xiàng)目經(jīng)理未持有相應(yīng)的注冊建造工程師資格證書

9、或證書失效。2、出現(xiàn)以下任一違章行為，每人扣0.1分，累計(jì)扣至0.2分為止：①監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理工程師未持有國家或水利水電、電力行業(yè)頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書或證書失效；②施工單位管理人員包括：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工等7類人員，未取得施工人員進(jìn)場證，或證書失效，或與崗位不對應(yīng)。5WZ05設(shè)計(jì)施工監(jiān)理承包商使用未在南方電網(wǎng)公司資信備案的分包商。11、承包商選用的分包商必須已在南方電網(wǎng)公司資信備案?！吨袊戏诫娋W(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目承包商管理辦法》

10、1、YZ08項(xiàng)目施工分包預(yù)審表及表中需提供的證明材料；（核查分包單位在南方電網(wǎng)公司資信備案情況）2、特殊專業(yè)的資質(zhì).1、出現(xiàn)以下任一違章行為扣1分：①專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位未在南方電網(wǎng)公司資信備案；②目前未列入網(wǎng)公司備案的分包商類型：如頂管、安防圖像監(jiān)控、電纜封堵、防腐噴漆、運(yùn)輸、爆破、搭棚（架子工）、綠化等，特殊專業(yè)施工與資質(zhì)不符。6項(xiàng)目管理WZ06施工監(jiān)理需持證上崗的作業(yè)人員未持證上崗，或證書與崗位不對應(yīng)。0.31、特種作業(yè)人員

11、包括：焊工、氬弧焊工、高空作業(yè)（登高架設(shè)作業(yè)）等19個(gè)工種，未取得《基建施工人員進(jìn)場證》，或工種與作業(yè)任務(wù)不對應(yīng)；2、一般作業(yè)人員包括：砌筑工、混凝土工等9個(gè)工種，未取得“基建施工人員資格認(rèn)定證”，或工種與作業(yè)任務(wù)不對應(yīng)；1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》3、《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目安全管理辦法》4、《南方電網(wǎng)公司基建工程安全管理“五個(gè)嚴(yán)禁”及條文釋義》1、特種作業(yè)人員報(bào)審表及表中需提

12、供的證明材料；2、承包商與短期作業(yè)人員簽訂當(dāng)天有效的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、安全技術(shù)交底；3、現(xiàn)場核查作業(yè)人員“基建施工人員進(jìn)場證”持證情況、工種與作業(yè)任務(wù)對應(yīng)情。1、出現(xiàn)以下任一違章行為扣0.3分：①特種作業(yè)人員無證上崗、或證件失效，或未取得《基建施工人員資格認(rèn)定證書》，或工種與作業(yè)任務(wù)不對應(yīng)。2、出現(xiàn)以下任一違章行為，每人扣0.1分，累計(jì)扣至0.3分為止：①承包商未與短期作業(yè)人員簽訂當(dāng)天有效的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、未進(jìn)行安全技術(shù)交底、未佩_全

13、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)定》4、《中國南方電網(wǎng)有責(zé)任限公司基建工程安全文明施工檢查評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式》5、《電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書》②施工作業(yè)票填寫填寫不規(guī)范。13WZ13施工監(jiān)理現(xiàn)場安全“四步法”未落實(shí)：④未開站班會，或站班會安全技術(shù)交底等“三交”工作與現(xiàn)場實(shí)際不符、流于形式，安全控制措施未真正落實(shí)。0.21、現(xiàn)場作業(yè)時(shí)未開站班會，安全技術(shù)交底與現(xiàn)場實(shí)際不符，未真正落實(shí)安全控制措施即作業(yè)。1、《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目安全管理辦法》2、《

14、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》3、《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)定》4、《中國南方電網(wǎng)有責(zé)任限公司基建工程安全文明施工檢查評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式》5、《電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書》1、站班會記錄；2、安全技術(shù)交底記錄。1、未開站班會扣0.2分；2、出現(xiàn)以下任一違章行為，每項(xiàng)扣0.1分，累計(jì)扣至0.2分為止：①站班會安全技術(shù)交底等“三交”工作與現(xiàn)場實(shí)際不符，安全控制措施落實(shí)不到位；②站班會記錄（或日志）未體現(xiàn)“三交”、“三

15、查”等內(nèi)容；③其他沒有按照站班會要求的情形。14WZ14施工監(jiān)理施工機(jī)具（含特種設(shè)備）管理不規(guī)范，未按照“八步驟”要求執(zhí)行。（“八步驟”要求：建立起重設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單；記錄維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目和周期；執(zhí)行維保作業(yè)指導(dǎo)書；做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)臺賬；配置機(jī)具操作手冊；政府規(guī)定的年檢資料齊全；三證合法合規(guī)；重點(diǎn)作業(yè)前的專項(xiàng)檢查且資料齊全。）每缺少一個(gè)步驟扣0.05分。0.41、未按照“建立清單、記錄維保、執(zhí)行指導(dǎo)書、做好臺賬、操作手冊、年檢齊全、證書合

16、法合規(guī)、專項(xiàng)檢查且資料齊全”的步驟對基建工程承建單位的機(jī)（器）具設(shè)備進(jìn)行管理；2、施工機(jī)具具體定義按照公司擬發(fā)文的《施工機(jī)械（具）和設(shè)備管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》的要求確定。3、施工機(jī)具“八步驟”管理應(yīng)按照《施工機(jī)械（具）和設(shè)備管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》的要求執(zhí)行。1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2、《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》3、《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)定》4、《中國南方電網(wǎng)有責(zé)任限公司基建工程安全文明施工檢查評價(jià)

17、標(biāo)準(zhǔn)表式》5、《施工機(jī)械（具）和設(shè)備管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書（試行）》1、施工機(jī)具（含特種設(shè)備）是否建立清冊，包含規(guī)格型號、狀態(tài)、制造廠家等信息；清冊是否與實(shí)物一致；2、維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目及檢驗(yàn)周期是否按照國家或行業(yè)規(guī)定的要求執(zhí)行；檢驗(yàn)記錄是否齊全，檢驗(yàn)標(biāo)識是否清晰、有效；3、是否收集廠家提供的或自行編制的施工機(jī)具（含特種設(shè)備）維保作業(yè)指導(dǎo)書；是否按維保作業(yè)指導(dǎo)書實(shí)施，記錄是否齊全；4、機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是否建立臺賬，是否按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)，是否有保養(yǎng)記錄；

18、5、是否建立施工機(jī)具（含特種設(shè)備）操作手冊，現(xiàn)場使用的特種設(shè)備（含加工設(shè)備）是否張掛操作使用規(guī)程；6、政府規(guī)定的年檢資料是否齊全。如起重機(jī)械投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐馁|(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記，提交產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書或者首次檢驗(yàn)報(bào)告、特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的名錄、安全管理制度目錄等資料。7、特種設(shè)備三證（使用登記證、周期檢驗(yàn)合格證、特種設(shè)備操作證）是否齊全；8、重點(diǎn)作業(yè)前是否進(jìn)行專項(xiàng)檢查，

19、檢查記錄是否齊全。◆備注：①施工機(jī)具（含特種設(shè)備）管理檢查執(zhí)行《基建工程安全文明施工檢查評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式》中的“施工機(jī)械設(shè)備、安全工器具管理檢查評價(jià)表”；②施工機(jī)具（含特種設(shè)備）專項(xiàng)檢查執(zhí)行《基建工程安全文明施工檢查評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式》中對應(yīng)的專項(xiàng)施工機(jī)械和施工機(jī)具檢查評價(jià)表。1、出現(xiàn)以下任一違章行為，每缺少一個(gè)步驟扣0.1分，累計(jì)扣至0.4分為止：①未建立起重設(shè)備及相關(guān)設(shè)施臺賬，無維護(hù)保養(yǎng)記錄和臺賬；②無機(jī)具操作手冊、維保作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行記錄；③