精英控制型農民專業(yè)合作社的益貧性研究——以天津市新農專業(yè)合作社為例.pdf

1、合作社制度的產生是市場經濟條件下社會矛盾激化的產物，處于經濟弱勢地位的農民為了提升自身的競爭地位、抵制剝削、改善生存條件而形成的新興組織制度。20世紀80年代以來，中國農民專業(yè)合作社進入快速發(fā)展時期，“強者牽頭、弱者參與”成為一種普遍現(xiàn)象，農民專業(yè)合作社越來越多的被農村能人和專業(yè)大戶所控制。實踐證明，目前中國的合作經濟改革更有利于具有企業(yè)家特性和境遇較好的農民來尋求新的市場機會，但創(chuàng)造一種機制來保護甚至增進貧苦農民的利益卻越發(fā)困難。因此

2、研究精英控制型農民專業(yè)合作社的益貧性具有重要的實踐價值。
　　精英控制型專業(yè)合作社實際上是由合作社核心成員創(chuàng)立、投資并控制合作社實際運營和利益分配機制的專業(yè)合作社。核心成員在合作社發(fā)展過程中的重要引領作用是精英控制型專業(yè)合作社的本質特征。作為典型的精英控制型農民專業(yè)合作社，天津新農專業(yè)合作社在提升普通社員的經濟收益方面有顯著的作用，但是普通社員與核心社員經濟收益差距逐年擴大，益貧性弱化趨勢明顯。本文從內部成因和外部環(huán)境兩方面分析益

3、貧性弱化產生的原因。精英控制型農民專業(yè)合作社益貧性的弱化不僅阻礙了合作社健康長遠的發(fā)展，而且擴大了農村社會貧富差距，影響農村社會穩(wěn)定。
　　政府干預是農民專業(yè)合作社發(fā)展的重要制度環(huán)境。政府的適度干預是制度供給的起點，引導合作社發(fā)展過程中，政府需要明確自身職能定位，做到“引導而不控制、監(jiān)督而不參與”，尊重農民專業(yè)合作社實際需求，引入第三方合作理念，在提升合作社普通社員參與能力，引導合作社內部機制的完善和營造良好的外部環(huán)境三個方面不斷