精英控制型農(nóng)民專業(yè)合作社的益貧性研究——以天津市新農(nóng)專業(yè)合作社為例.pdf

1、合作社制度的產(chǎn)生是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)矛盾激化的產(chǎn)物，處于經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)地位的農(nóng)民為了提升自身的競(jìng)爭(zhēng)地位、抵制剝削、改善生存條件而形成的新興組織制度。20世紀(jì)80年代以來，中國農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，“強(qiáng)者牽頭、弱者參與”成為一種普遍現(xiàn)象，農(nóng)民專業(yè)合作社越來越多的被農(nóng)村能人和專業(yè)大戶所控制。實(shí)踐證明，目前中國的合作經(jīng)濟(jì)改革更有利于具有企業(yè)家特性和境遇較好的農(nóng)民來尋求新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，但創(chuàng)造一種機(jī)制來保護(hù)甚至增進(jìn)貧苦農(nóng)民的利益卻越發(fā)困難。因此

2、研究精英控制型農(nóng)民專業(yè)合作社的益貧性具有重要的實(shí)踐價(jià)值。
　　精英控制型專業(yè)合作社實(shí)際上是由合作社核心成員創(chuàng)立、投資并控制合作社實(shí)際運(yùn)營和利益分配機(jī)制的專業(yè)合作社。核心成員在合作社發(fā)展過程中的重要引領(lǐng)作用是精英控制型專業(yè)合作社的本質(zhì)特征。作為典型的精英控制型農(nóng)民專業(yè)合作社，天津新農(nóng)專業(yè)合作社在提升普通社員的經(jīng)濟(jì)收益方面有顯著的作用，但是普通社員與核心社員經(jīng)濟(jì)收益差距逐年擴(kuò)大，益貧性弱化趨勢(shì)明顯。本文從內(nèi)部成因和外部環(huán)境兩方面分析益

3、貧性弱化產(chǎn)生的原因。精英控制型農(nóng)民專業(yè)合作社益貧性的弱化不僅阻礙了合作社健康長遠(yuǎn)的發(fā)展，而且擴(kuò)大了農(nóng)村社會(huì)貧富差距，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
　　政府干預(yù)是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要制度環(huán)境。政府的適度干預(yù)是制度供給的起點(diǎn)，引導(dǎo)合作社發(fā)展過程中，政府需要明確自身職能定位，做到“引導(dǎo)而不控制、監(jiān)督而不參與”，尊重農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)際需求，引入第三方合作理念，在提升合作社普通社員參與能力，引導(dǎo)合作社內(nèi)部機(jī)制的完善和營造良好的外部環(huán)境三個(gè)方面不斷