山東大學(xué)自學(xué)考試環(huán)保法強(qiáng)化實(shí)踐作業(yè)

1、本次我選擇的題目是第一章、第五章、第七章。第一章、結(jié)合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情，談?wù)勀銓?duì)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題成因及對(duì)策的看法答：當(dāng)前，環(huán)境問(wèn)題已成為圍繞人類的大問(wèn)題之一，也是當(dāng)代全球所關(guān)注的焦點(diǎn)，甚至已成為制約一些國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。最近20多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)以年平均9%的增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng)，但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙，除了技術(shù)進(jìn)步之外，最大障礙就是資源和環(huán)境因素。根據(jù)《中國(guó)環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)議程》和《1996年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)

2、》公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)環(huán)境狀況主要數(shù)據(jù)如下：1、大氣環(huán)境2、水資源和水環(huán)境3、固體廢棄物4環(huán)境噪聲5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染排放6、土地資源7、草原資源8、森林資源9、近海環(huán)境10、生物多樣性與物種保護(hù)11、氣候變暖與自然災(zāi)害等問(wèn)題。突出表現(xiàn)在全球氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性破壞、海洋污染、危險(xiǎn)廢棄物越境轉(zhuǎn)移、人類共同遺產(chǎn)與國(guó)際公域破壞等方面。從自然科學(xué)層面考察，環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因是人地關(guān)系惡化。而從人類社會(huì)的制度構(gòu)建層面考察，政治和經(jīng)濟(jì)學(xué)家

3、則普遍認(rèn)為，當(dāng)決定使用環(huán)境資源的對(duì)策人物忽視或低估環(huán)境破壞給社會(huì)造成的代價(jià)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境為題。綜上，環(huán)境問(wèn)題的成因主要可以歸結(jié)為如下幾個(gè)方面：1、市場(chǎng)失靈。第一，環(huán)境的成本外部化。第二，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)估值不當(dāng)。第三，產(chǎn)權(quán)界定不清。2、政策失誤。要性談?wù)勎覈?guó)耕地保護(hù)的法律規(guī)定。答：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而耕地則是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我國(guó)人多地少，以占世界7%的耕地養(yǎng)育著世界22%的人口。耕地問(wèn)題是我們國(guó)家的大問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系

4、到我們民族的前途和命運(yùn)。工業(yè)特別是輕工業(yè)的原料主要來(lái)源于耕地。其次，耕地是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，耕地為農(nóng)村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活資料的主要來(lái)源。我國(guó)是有12億多人口的大國(guó)，人均占有的耕地面積僅1.59畝，只占世界人均耕地的44%，而且隨著人口的不斷增加，人均耕地在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還會(huì)進(jìn)一步減少。所以，在我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須采取世界上最嚴(yán)格的措施，對(duì)耕地進(jìn)行特殊保護(hù)，穩(wěn)定一定的耕地面積，不斷提高耕地質(zhì)量。否則，別無(wú)選擇。

5、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四條第一款規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度?！痹摋l第二款規(guī)定：“國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)”《中華人共和國(guó)土地管理法》通過(guò)嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃的安排使用土地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，實(shí)現(xiàn)土地資源合理配置，合理利用，從而保證耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第