土地利用彈性規(guī)劃研究——以南召縣為例.pdf

1、我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，這一時(shí)期也是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期。在這社會(huì)劇烈變革的特殊時(shí)期，采用何種規(guī)劃模式，使土地利用規(guī)劃更好的適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求發(fā)揮其應(yīng)有的作用是土地利用規(guī)劃研究的一個(gè)重要課題。土地利用規(guī)劃作為一種引導(dǎo)區(qū)域土地利用的規(guī)劃形式，它受制于一定的歷史背景和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，在不同的發(fā)展時(shí)期，規(guī)劃的要求和目標(biāo)不同，也決定了規(guī)劃的模式不一樣。傳統(tǒng)土地利用總體規(guī)劃理論認(rèn)為土地利用總體規(guī)劃是一種確定性的規(guī)劃，

2、很容易造成規(guī)劃脫離現(xiàn)實(shí)而失效，同時(shí)形成的規(guī)劃成果往往具有很強(qiáng)的剛性。通過(guò)前兩輪土地利用總體規(guī)劃的實(shí)踐我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的土地利用規(guī)劃是在一種確定性的規(guī)劃思想指導(dǎo)下，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的剛性方式進(jìn)行的，帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，在指導(dǎo)實(shí)踐的過(guò)程中存在著明顯的不足。
　　 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不可預(yù)見(jiàn)性導(dǎo)致土地利用的變異性增加，從而提出了土地利用的彈性規(guī)劃要求。在縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃中，土地利用目標(biāo)、土地利用空間布局、土地利用分區(qū)、土地利用結(jié)構(gòu)

3、調(diào)整、土地利用區(qū)用途管制規(guī)則、規(guī)劃實(shí)施保障措施等構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密的系統(tǒng)，任何一方面內(nèi)容的變化都會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃系統(tǒng)機(jī)制的運(yùn)行。本文以“綠圖規(guī)劃”思想為指導(dǎo)，以彈性理念作為研究的切入點(diǎn)，初步探討了土地利用彈性規(guī)劃的編制問(wèn)題。分析了彈性規(guī)劃的形成機(jī)理，在土地利用彈性預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，較為深入研究了土地利用彈性規(guī)劃方案編制的方法，利用數(shù)理方法彈性設(shè)置規(guī)劃的用地結(jié)構(gòu)和空間布局，建立可選方案，并利用AHP層次分析法對(duì)優(yōu)化方案進(jìn)行擇優(yōu)，得出最佳優(yōu)化方案。在規(guī)