芻議有效規(guī)范紀(jì)委在組織紀(jì)律建設(shè)中的責(zé)任_第1頁
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1、工作研討芻議有效規(guī)范紀(jì)委在組織紀(jì)律建設(shè)中的責(zé)任“嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強組織紀(jì)律性”是習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上突出強調(diào)的問題。黨的組織紀(jì)律,指黨的組織和黨員必須遵守的維護黨在組織上團結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則,是處理黨組織之間和黨組織與黨員之間關(guān)系的紀(jì)律。它是各級黨組織和全體黨員在組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為方面必須遵守的規(guī)矩,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。一、紀(jì)委在組織紀(jì)律建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任一是堅守之責(zé),當(dāng)好維護紀(jì)律的

2、“保護神”。一方面,必須維護黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性?!饵h章》規(guī)定,黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨紀(jì)的約束。另一方面,必須維護黨組織和黨員個人的正當(dāng)權(quán)利。凡因違反組織紀(jì)律損害黨組織或黨員個人正當(dāng)權(quán)利的行為必須堅決予以制止和糾正。二是執(zhí)紀(jì)之責(zé),當(dāng)好執(zhí)行紀(jì)律的“電烙鐵”。黨的組織紀(jì)律是鐵的紀(jì)律,具有強制性和約束性,各級黨組織和全

3、體黨員必須無條件服從。對違規(guī)發(fā)展黨員、違反民主集中制原則、下級拒不執(zhí)行上級黨組織決定、個人不執(zhí)行組織決定、違規(guī)選拔任用干部等各項違反組織紀(jì)律的行為,堅決嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),絕不姑息,讓組織紀(jì)律變成一個電烙鐵,讓人不敢觸碰,不敢逾越。對那些違反組織紀(jì)律的組織和個人,情節(jié)較輕的,烤一烤,及時批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,就要烙一包括《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這就給執(zhí)行制度和紀(jì)律時帶來不便,往往出現(xiàn)合法不合理、合情不合法的情況。比如違反組織、人事紀(jì)律行為的第

4、62條規(guī)定:下級黨組織拒不執(zhí)行上級黨組織決定的,對主要責(zé)任者給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。若出現(xiàn)這類問題,對下級黨組織怎么處理、對其他責(zé)任者怎么處理都沒有明確規(guī)定,而且一級黨組織出現(xiàn)問題,雖然有主要責(zé)任者的原因,但也要考慮其他責(zé)任者的責(zé)任哪里去了,否則民主集中制就成了擺設(shè)。二是教育引導(dǎo)的形式和載體相對單一。黨章規(guī)定,各級紀(jì)律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進行遵守紀(jì)律的教育,作出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定,這是紀(jì)委

5、的五項經(jīng)常性工作之一。目前各地采取教育的形式有媒體宣傳、專題培訓(xùn)、專家授課、中心組學(xué)習(xí)等,雖然形式也多種多樣,但效果究竟如何,是否入腦入心入神,如何保證真正受到教育、取得效果,還有待研究。甚至還有的地方對增強組織紀(jì)律教育工作重視不夠、抓得不緊、效果不佳。三是體制機制問題。雖然黨的十八屆三中全會對紀(jì)檢監(jiān)察體制進行了改革和創(chuàng)新,但仍然沒有從根本上予以突破,管理體制仍存在明顯“缺陷”,不利于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能作用的發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是在上級紀(jì)檢

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