修改本 上海市文物經(jīng)營管理辦法（草案）

1、1上海市文物經(jīng)營管理辦法上海市文物經(jīng)營管理辦法（征求意見稿）第一章第一章總則第一條（目的和依據(jù)）第一條（目的和依據(jù)）為了進一步促進本市文物市場健康有序發(fā)展，規(guī)范文物經(jīng)營行為，提升政務(wù)服務(wù)水平，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《上海市文物保護條例》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）第二條（適用范圍）本市范圍內(nèi)從事文物的購買、銷售、拍

2、賣等經(jīng)營（以下統(tǒng)稱文物經(jīng)營）活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條（管理體制）第三條（管理體制）市文物行政管理部門負責本市設(shè)立文物商店和拍賣企業(yè)從事文物拍賣行為的行政許可、監(jiān)督管理、指導和協(xié)調(diào)工作。區(qū)文物行政管理部門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的文物經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。商務(wù)、公安、市場監(jiān)督管理、海關(guān)等行政管理部門，應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好文物經(jīng)營監(jiān)督管理。文化綜合執(zhí)法機構(gòu)依法對非法從事文物經(jīng)營活動的行為實施監(jiān)督檢查和行政處罰。第四條（執(zhí)法協(xié)作機制）

3、第四條（執(zhí)法協(xié)作機制）文物行政管理部門應(yīng)當會同商務(wù)、公安、市場監(jiān)督管理、海關(guān)、文化綜合執(zhí)法機構(gòu)等單位建立信息共享、執(zhí)法聯(lián)動工作機制共同維護文物經(jīng)營市場秩序。第五條（長三角區(qū)域合作）第五條（長三角區(qū)域合作）本市立足長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略，通過數(shù)據(jù)資源共享、平臺融合貫通、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理等方式，推動區(qū)域文物經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。第二章第二章行政許可的實施行政許可的實施第六條（許可制度）第六條（許可制度）3第十一條（文物商店、文物拍賣企業(yè)經(jīng)營要求）第十

4、一條（文物商店、文物拍賣企業(yè)經(jīng)營要求）文物商店應(yīng)當在經(jīng)營場所醒目位置公示文物商店許可證。文物商店、文物拍賣企業(yè)應(yīng)當保留與交易有關(guān)的文物有關(guān)的合法來源證明、銷售或者委托拍賣的合同、臺賬記錄等，保存期不得少于5年。第十二條（文物拍賣標的的審核）第十二條（文物拍賣標的的審核）文物拍賣企業(yè)拍賣的文物標的，在拍賣前應(yīng)當報市文物行政管理部門審核。第十三條（自建網(wǎng)站經(jīng)營文物活動的規(guī)范）第十三條（自建網(wǎng)站經(jīng)營文物活動的規(guī)范）本市文物商店、文物拍賣企業(yè)通

5、過自建網(wǎng)站從事文物經(jīng)營活動的應(yīng)當在網(wǎng)頁醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照、文物商店許可證或者文物拍賣許可證、文物拍賣標的審核決定等。網(wǎng)絡(luò)交易的文物應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。文物商店、文物拍賣企業(yè)不得在自建交易網(wǎng)站交易法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的文物。第十四條（本市網(wǎng)絡(luò)文物交易第三方平臺提供者的規(guī)范）第十四條（本市網(wǎng)絡(luò)文物交易第三方平臺提供者的規(guī)范）在本市注冊登記的網(wǎng)絡(luò)文物交易第三方平臺提供者，應(yīng)當在通信管理部門批準后三十日內(nèi)，向市文物行政主管部門

6、辦理備案手續(xù)。在本市注冊登記的網(wǎng)絡(luò)文物交易第三方平臺提供者應(yīng)當履行下列管理責任：（一）對入網(wǎng)文物商店及文物拍賣企業(yè)進行實名登記，并對其取得的文物商店許可證或者文物拍賣許可證進行審查；（二）對第三方平臺上的文物經(jīng)營活動及信息進行檢查；（三）及時制止入網(wǎng)文物商店或者文物拍賣企業(yè)的違法行為，并向相關(guān)行政管理部門報告；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理責任。網(wǎng)絡(luò)文物交易第三方平臺從事文物經(jīng)營活動的，應(yīng)當申請取得文物商店許可證或者文物拍賣許可證