北京市政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用實(shí)踐

1、北京市政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建北京市政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用實(shí)踐設(shè)與應(yīng)用實(shí)踐彭凱李軍田鵬陳桂紅付哲北京市信息資源管理中心主任北京市信息資源管理中心副主任北京市信息資源管理中心部門副部長(zhǎng)北京市信息資源管理中心部門部長(zhǎng)北京市信息資源管理中心部門副部長(zhǎng)摘要政務(wù)地理空間信息資源是電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)信息資源，是不可或缺的信息化基礎(chǔ)軟設(shè)施。但由于長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)觀念、行政體制、管理模式、技術(shù)手段等多方面因素的制約，導(dǎo)致我國(guó)

2、地理空間信息資源跨部門、跨區(qū)域共享困難，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，這直接影響到了我國(guó)地理空間信息資源共享應(yīng)用的進(jìn)程。為了解決這些問(wèn)題，也為了滿足“數(shù)字北京”、“數(shù)字奧運(yùn)”建設(shè)的要求，北京市開展了“政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺(tái)”相關(guān)的理論、關(guān)鍵技術(shù)、機(jī)制創(chuàng)新等方面的全方位研究和創(chuàng)新。通過(guò)近10年的建設(shè)，北京市初步建成了適合首都信息化發(fā)展的政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)體系。本文結(jié)合“數(shù)字北京”、“數(shù)字奧運(yùn)”建設(shè)成果，對(duì)北京市政務(wù)地理空間信息

3、資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用實(shí)踐工作進(jìn)行了系統(tǒng)、概要地總結(jié)。關(guān)鍵詞：政務(wù)地理空間信息資源；共享服務(wù)平臺(tái)；北京1建設(shè)背景建設(shè)背景1999年11月29日，時(shí)任北京市市長(zhǎng)劉淇正式提出“數(shù)字北京”的概念及其實(shí)施計(jì)劃。2002年，首都“十五”信息化規(guī)劃重點(diǎn)工程“北京市信息資源網(wǎng)中心工程”和“北京市空間信息工程”開始組織實(shí)施。本平臺(tái)的建設(shè)是在數(shù)字地球、數(shù)字北京、空間信息工程的背景下開始規(guī)劃建設(shè)的，并伴隨著數(shù)字北京的推進(jìn)而逐步完善。自2002年開始，北

4、京市先后組織開發(fā)了“北京市綜合遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”、“北京市地址數(shù)據(jù)庫(kù)管理與應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)”和“北京市政務(wù)信息圖層共享服務(wù)系統(tǒng)”等重要系統(tǒng)，全市政務(wù)基礎(chǔ)共享地理空間信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)初步建成。為了更好地滿足業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用需求，迫切需要對(duì)3個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行整合，從源代碼級(jí)別進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、整合、集成、完善，將遙感影像、地址數(shù)據(jù)、政務(wù)信息圖層等北京市現(xiàn)有的政務(wù)地理空間信息資源進(jìn)行集中管理和提供共享服務(wù)，并解決安全性、可靠性、高效性等問(wèn)題，為北京市政府各部

5、門提供一個(gè)政府內(nèi)部統(tǒng)一的綜合政務(wù)地理空間信息服務(wù)窗口，以滿足各部門對(duì)地理空間信息數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用需求。自2005年7月至今，經(jīng)過(guò)三期的建設(shè)，平臺(tái)已成為一個(gè)多源、海量政務(wù)地理空間信息資源管理、共享和服務(wù)的大型平臺(tái)，已經(jīng)為全市38個(gè)政府部門63個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了高效、安全、高可靠的政務(wù)地理空間信息資源應(yīng)用服務(wù)，成為全市50個(gè)重要政務(wù)信息系統(tǒng)之一。i圖2政務(wù)地理空間信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)?數(shù)據(jù)引擎層數(shù)據(jù)引擎層指對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行高效管理、入庫(kù)更新、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的

6、各類數(shù)據(jù)引擎。海量矢量數(shù)據(jù)引擎：高速、穩(wěn)定的提供海量矢量數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)，嚴(yán)格遵循OGC規(guī)范，實(shí)現(xiàn)WMSWFS服務(wù)接口并且擴(kuò)展。支持矢量圖層自動(dòng)更新入庫(kù)發(fā)布、支持超過(guò)3000個(gè)以上圖層的集中發(fā)布、支持集群服務(wù)器矢量圖層發(fā)布、支持多種空間數(shù)據(jù)格式、支持主流平臺(tái)數(shù)據(jù)格式的相互轉(zhuǎn)換、支持并發(fā)訪問(wèn)大數(shù)據(jù)量圖層時(shí)快速查詢、出圖速度快且穩(wěn)定。地址匹配引擎：為地址匹配提供準(zhǔn)確、高效、可靠的地址匹配引擎。遙感影像數(shù)據(jù)引擎：采用影像金字塔技術(shù)為用戶提供在線瀏

7、覽訪問(wèn)服務(wù)時(shí)，能夠根據(jù)用戶瀏覽影像的范圍、比例尺與事先生成的影像金字塔進(jìn)行快速匹配，系統(tǒng)僅需檢索和拼接包含與用戶需求尺度最接近、范圍最小的影像集合即可，能夠大幅減少對(duì)系統(tǒng)的IO訪問(wèn)操作，從而提升服務(wù)響應(yīng)和反饋的效率。地圖圖片引擎：支持海量地圖數(shù)據(jù)的發(fā)布與快速瀏覽、多用戶并發(fā)操作、響應(yīng)速度、地圖美觀等方面的功能。地圖圖片引擎是下一代WEBGIS的主流，它采用地圖拼接機(jī)制、地圖緩存機(jī)制、VML繪制技術(shù)，并且采用Javript技術(shù)封裝出來(lái)地圖

8、服務(wù)訪問(wèn)API，有效滿足了用戶對(duì)性能和易于二次開發(fā)的需求。?運(yùn)維支撐層由數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、運(yùn)維支撐子系統(tǒng)、服務(wù)巡檢子系統(tǒng)構(gòu)成。數(shù)據(jù)管理指后臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)的入庫(kù)、更新、刪除、維護(hù)等操作；運(yùn)維支撐主要是指平臺(tái)的用戶權(quán)限管理、安全管理、日志及服務(wù)監(jiān)控等。?服務(wù)接口層該層是平臺(tái)的核心功能，對(duì)外提供多個(gè)層次的多個(gè)功能的服務(wù)接口。以滿足全市政府部門對(duì)政務(wù)地理空間信息資源共享應(yīng)用的強(qiáng)烈需求。?業(yè)務(wù)應(yīng)用層指調(diào)用服務(wù)接口層的各類服務(wù)接口搭建的各業(yè)務(wù)部門的電子政務(wù)