教育系統(tǒng)防治腐敗犯罪制度體系建設(shè)研究

1、教育系統(tǒng)防治腐敗犯罪制度體系建設(shè)研究摘要教育系統(tǒng)腐敗犯罪多發(fā)生在一些重點環(huán)節(jié)。本文指出為實現(xiàn)廉潔治教，必須針對這些重點環(huán)節(jié)加強對權(quán)利運行的監(jiān)督和制約，并對腐敗犯罪嚴厲制裁，實現(xiàn)懲防結(jié)合。關(guān)鍵詞教育系統(tǒng)腐敗犯罪監(jiān)督基金項目：本文系2014年度河北省社會科學發(fā)展研究課題“教育系統(tǒng)反腐倡廉制度體系建設(shè)研究”的研究成果之一（項目編號：2014031923）。作者簡介：王曉田，唐山學院文法系教授，研究方向：行政法學、教育法學；徐曉靜、劉淑華、張卉

2、芳，唐山學院文法系。中圖分類號：D630.9文獻標識碼：A文章編號：10090592（2015）0216602《聯(lián)合國反腐敗公約》中規(guī)定的腐敗犯罪類型有賄賂、貪污、挪用公款、影響力交易、濫用職權(quán)、資產(chǎn)非法增加，對犯罪所得洗錢、窩贓、妨礙司法等。我國教育系統(tǒng)腐敗犯罪類型主要是貪污、受賄、介紹賄賂、挪用公款、招收學生徇私舞弊、私分國有資產(chǎn)罪等。一、教育系統(tǒng)腐敗犯罪多發(fā)環(huán)節(jié)及其存在的突出問題當前我國教育領(lǐng)域在基建工程、物資采購、校辦企業(yè)、財務

3、管理、科研經(jīng)費使用、招生錄取等方面存在腐敗犯罪頻發(fā)問題。（一）基建和修繕工程研經(jīng)費有關(guān)。（六）招生環(huán)節(jié)大學藝術(shù)、體育特招生、小語種、保送生錄取中行賄、受賄、徇私舞弊現(xiàn)象嚴重損害了教育公平。中小學擇校亂收費依然存在，捐資助學款管理混亂。就近入學原則本是為了方便人民群眾，促進教育公平。但由于各學校師資等教育資源不均衡，家長都愿意讓孩子到好的學校就讀。家長交的擇校費少則幾千，多則十幾萬，擇校費的管理十分不規(guī)范。例如，西城區(qū)黃城根小學原校長胡建

4、華和原副校長王志剛，合謀利用職務便利將多家共建單位交納的捐資助學款私自截留140萬元。另外，開發(fā)商為將自己開發(fā)的樓盤劃入好的學校區(qū)域范圍以促進銷售，不惜重金賄賂教育行政管理部門官員。例如廣州天河區(qū)原教育局局長李偉明受賄一套價值296萬元的房產(chǎn)，以幫助某開發(fā)商把廣州市第47中放入其開發(fā)的樓盤匯景新城。巨貪李偉明1230萬元的受賄總額中很大一部分與學位房、擇校和教育工程有關(guān)。二、教育系統(tǒng)腐敗犯罪的共性原因（一）權(quán)力運行缺乏有效監(jiān)督制約各級學