加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理力度的意見(jiàn)分析

1、加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理力度的意見(jiàn)分析【摘要】中共中央出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”后，審計(jì)部門加強(qiáng)了對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的監(jiān)督力度，而社會(huì)公眾對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行公開(kāi)和改革的呼聲也越來(lái)越高。本文作者根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析總結(jié)了“三公經(jīng)費(fèi)”的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，以及運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】三公經(jīng)費(fèi)；會(huì)計(jì)核算；財(cái)政監(jiān)督“三公經(jīng)費(fèi)”是維護(hù)行政事業(yè)單位正常運(yùn)行基本經(jīng)費(fèi)的組成部分，對(duì)行政事業(yè)單位工作有序開(kāi)展、提升工作人

2、員服務(wù)能力、促進(jìn)行政事業(yè)單位的行政效率都起到了積極的促進(jìn)作用。近年來(lái)，“三公經(jīng)費(fèi)”的支出一直是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是黨中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”之后。目前，各行政事業(yè)單位在“三公經(jīng)費(fèi)”管理方面已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是仍然存在一些不足。一、“三公經(jīng)費(fèi)”管理方面存在的問(wèn)題分析“三公經(jīng)費(fèi)”主要包括公務(wù)接待費(fèi)用、公務(wù)車輛的購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用和公款出國(guó)（境）費(fèi)用。近年中央出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度，地方也積極采取相應(yīng)措施措施，總體上能夠嚴(yán)格控制和壓縮“三公

3、”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出規(guī)模，大部分單位切實(shí)精簡(jiǎn)了各類公務(wù)活動(dòng)，部門召開(kāi)的會(huì)議數(shù)量、組織的因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量、公務(wù)接待批次比上年也有較大幅度下降。同時(shí)，各部門相繼推進(jìn)包括“三公”經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的部門預(yù)算公開(kāi)。傳統(tǒng)的國(guó)家，受到歷史文化的影響，一些政府官員的特權(quán)思想、官本位思想嚴(yán)重和攀比思想嚴(yán)重。2.一些制度并不健全，體制改革流于表面國(guó)家在“三公經(jīng)費(fèi)”的管理上雖然出臺(tái)了一些制度，但是目前關(guān)于“三公經(jīng)費(fèi)”管理的制度仍然不健全，比如公車的運(yùn)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、

4、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)以及公務(wù)出國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和頻率等沒(méi)有明確要求。3.政府部門在做預(yù)算時(shí)并不不嚴(yán)謹(jǐn)，財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度弱化財(cái)政部門對(duì)基本支出中“三公經(jīng)費(fèi)”和項(xiàng)目支出中會(huì)議費(fèi)的開(kāi)支實(shí)行綜合定額控制。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍和用途要求不明確，使得執(zhí)行過(guò)程中隨意性過(guò)大。各預(yù)算單位往往將突破基本定額、與項(xiàng)目相關(guān)的“三公經(jīng)費(fèi)”轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目支出其他這類兜底科目中核算。4.監(jiān)管部門監(jiān)督不到位，消費(fèi)歪風(fēng)漸長(zhǎng)一方面，各行政單位內(nèi)部的監(jiān)督職能流于表面，對(duì)于上級(jí)的監(jiān)督，也往往以上級(jí)工

5、作較忙、任務(wù)較重等原因推辭，使得監(jiān)督不能發(fā)揮作用；另一方面，外部監(jiān)督又無(wú)從下手，由于政府機(jī)構(gòu)的特殊性，一般的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有權(quán)利對(duì)行政單位的“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，這也間接助長(zhǎng)了單位領(lǐng)導(dǎo)的公費(fèi)消費(fèi)熱情。三、針對(duì)以上問(wèn)題提出的應(yīng)對(duì)對(duì)策1.要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，將“三公經(jīng)費(fèi)”的浪費(fèi)納入《刑法》調(diào)節(jié)范疇?！叭?jīng)費(fèi)”的浪費(fèi)長(zhǎng)期以來(lái)一直為百姓所詬病，為政府所頭痛，如何徹底鏟除這一弊端，成為了政府和百姓共同關(guān)心的問(wèn)題。近年來(lái)的“三公經(jīng)費(fèi)”浪費(fèi)