改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程、特點(diǎn)以及趨勢(shì)

1、眾所周知，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成績(jī)，這是與中國經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展的政策取向及其踐履分不開的。在我國由封閉經(jīng)濟(jì)逐步走向開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，實(shí)質(zhì)上也同時(shí)演繹著由經(jīng)濟(jì)內(nèi)向發(fā)展向經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展轉(zhuǎn)變的獨(dú)特發(fā)展過程。經(jīng)過中國28年的改革開放，盡管目前經(jīng)濟(jì)理論界仍然依稀存在所謂“外向型經(jīng)濟(jì)”與“開放型經(jīng)濟(jì)”概論之爭(zhēng)，盡管絕大多數(shù)的人們都意識(shí)到開放經(jīng)濟(jì)比外向型經(jīng)濟(jì)具有更多的內(nèi)涵和外延[1]。但人們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的外向發(fā)展卻取得了幾乎一致的看

2、法，都認(rèn)識(shí)到如果沒有中國經(jīng)濟(jì)改革開放以來長(zhǎng)達(dá)28年的外向發(fā)展，就沒有中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的今天。那么，中國經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展是如何推進(jìn)的，具有什么特點(diǎn)，今后又向何方向發(fā)展？弄清這個(gè)問題，對(duì)促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步外向發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策選擇具有重要影響。二、中國經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展的進(jìn)程分析(一)中國經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展的初級(jí)階段(19791992年)經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展的初級(jí)階段指一國開始打破封閉狀況，以“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略代替“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，以出口“量”的擴(kuò)張促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

3、。這一階段主要依靠政策的推進(jìn)，在吸收外資、出口貿(mào)易、對(duì)外直接投資、金融的國際化等幾個(gè)方面具有明顯的初始性和粗放性。一些學(xué)者也稱之為外向型經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段[2]。1、以區(qū)位的開放和出臺(tái)大量鼓勵(lì)發(fā)展外貿(mào)的政策為主要特征。1978年十一屆三中全會(huì)打破了中國經(jīng)濟(jì)封閉發(fā)展的狀況，走向了開放發(fā)展的新的道路，經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展非常明顯。地理區(qū)位的漸次開放成為政府政策的首選，1979年中央批準(zhǔn)成立深圳、廈門為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1980年8月又增加了珠海、汕頭二個(gè)經(jīng)濟(jì)特

4、區(qū)，成立之初的經(jīng)濟(jì)特區(qū)要求產(chǎn)品都要出口，具有明顯的外向發(fā)展特征。1984年把天津、上海、大連等14個(gè)城市設(shè)為沿海開放城市，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán)實(shí)行對(duì)外開放。1985年2月又進(jìn)一步把珠江三角洲，長(zhǎng)江三角洲，閩南三角洲地區(qū)的51個(gè)縣開放為沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)地帶。1988年3月沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)展到遼東、山東半島。并于同年4月成立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。至此，沿海293個(gè)縣市2.8億人口、42.6萬平方公里都成為對(duì)外開放的前沿地區(qū)。1991年以后，相繼在上海外高橋、

5、深圳福田、沙頭角和天津港等沿海重要港口內(nèi)設(shè)了15個(gè)保稅區(qū)，區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)出口加工及轉(zhuǎn)口貿(mào)易。1992年4月中央決定開發(fā)上海浦東。1992年后開放從沿海向內(nèi)地縱深推進(jìn)，形成了“沿?！?、“沿邊”、“沿江”及內(nèi)地省會(huì)的開放格局。中國在這個(gè)時(shí)期，也出臺(tái)了大量鼓勵(lì)發(fā)展外貿(mào)的政策(見表1)，外貿(mào)政策由“出口導(dǎo)向”取代了此前的“進(jìn)口替代”，經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展受到了有力的政策推動(dòng)，這期間，一系列探索性的“試點(diǎn)”與“暫行辦法”也凸顯了中國經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展的初級(jí)性。2、出

6、口貿(mào)易量化擴(kuò)張迅速。改革開放之初，我國利用國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移和升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，利用國內(nèi)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)進(jìn)行出口創(chuàng)匯。使我國出口額由1979年的136.6億美元迅速增加為1992年的849.4億美元(見表2)，增長(zhǎng)了6倍，年均增長(zhǎng)16％，出口額占GDP的比重也由1979年的5％增到1992年的17.5％，出口依存度也接近世界正常2530％的水平。在世界貿(mào)易中的地位由1980年的第26位上升到1992年的11位，提前8年實(shí)

7、現(xiàn)1、國家開放政策的重大轉(zhuǎn)變和調(diào)整成為進(jìn)入這一階段的主要?jiǎng)右颉?992年鄧小平南巡講話突破了“姓社”、“姓資”的爭(zhēng)論，十四大提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，結(jié)束了1992年前一段時(shí)間相對(duì)徘徊前進(jìn)的局面，十四屆三中全會(huì)提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)、增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，這就為我國改革開放和經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展奠定了新的理論和政策基礎(chǔ)。從表1看，有關(guān)傾向于出口導(dǎo)向的制度和法規(guī)不斷調(diào)整和完善。開始重視出臺(tái)

8、有關(guān)出口質(zhì)量的政策。1993年以來連續(xù)多次降低關(guān)稅，到2000年我國關(guān)稅降到15％，減少非關(guān)稅方向，采取了與世界各國同軌非關(guān)稅壁壘代替高關(guān)稅保護(hù)政策。在匯率方面。我國改變了匯率高估的局面，1996年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下的自由兌換。這期間由強(qiáng)調(diào)地理區(qū)位的開放轉(zhuǎn)移到了對(duì)體制的改革，理論和政策上逐步成熟，也成為中國經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展進(jìn)入一般發(fā)展階段的重要標(biāo)志。2、出口貿(mào)易突出“以質(zhì)取勝”。從表2可以看出，19932001年間我國外貿(mào)易額在絕對(duì)量上比19

9、92年前有了明顯的增加。2001年我國外貿(mào)出口總額達(dá)到2661億美元。在世界貿(mào)易出口額的排名由1992年的第11位上升到了第6位，2001年出口額比1992年增加了2倍，出口依存度由1992年的17.5％達(dá)到了2001年的21.8％，而且可以看出，1993年以來外貿(mào)出口依存度呈上升趨勢(shì)，出口創(chuàng)匯在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用非常明顯，彌補(bǔ)了內(nèi)需不足的缺口，成為這幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均達(dá)9.7％的重要推進(jìn)器。這一階段我國對(duì)外貿(mào)易徹底向逆差告別，呈現(xiàn)單邊

10、的增長(zhǎng)性順差，這期間年均順差185億美元。從出口結(jié)構(gòu)上看，1992年以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，出口商品結(jié)構(gòu)從以出口粗加工、低附加值工業(yè)制成品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃罴庸ぁ⒏吒郊又抵瞥善窞橹?，技術(shù)含量附加值高的工業(yè)制成品出口比重明顯上升，2001年工業(yè)制成品的出口比重上升到80.9％，其中機(jī)電產(chǎn)品的出口由1992年的23％上升到了2001年的42％，高新技術(shù)產(chǎn)品由1992年的5％增加到2001年的17％。出口商品的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量發(fā)生了重大變化。3

11、、吸引外資集約化發(fā)展方向漸顯。從表2上看，1992年以來，我國利用外資年增長(zhǎng)量有了大幅增加，2001年利用外資達(dá)到496.7億美元，是1992年的1.2倍。這期間從1994年到2001年中連續(xù)7年成為全球僅次于美國的第二大外資流入國。而且外資企業(yè)的出口占中國出口總額中的份額也越來越高，2001年占中國出口額的50％。而1992年以前只占12％。中國利用外資在這期間基本上呈現(xiàn)了一個(gè)較大基數(shù)上穩(wěn)定增長(zhǎng)的局面，這種穩(wěn)定性也表明了中國經(jīng)濟(jì)外向發(fā)

12、展的日漸成熟。此外，利用外資方式也開始由粗放向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，即由過去多數(shù)外資投資于周期短、見效快的加工制造企業(yè)，轉(zhuǎn)移到了在引導(dǎo)外資投向生產(chǎn)型項(xiàng)目的同時(shí)，又有計(jì)劃地引導(dǎo)外資投向基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。并且1997年以后，國家政策已經(jīng)由過去主要以優(yōu)惠政策吸引外資轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)內(nèi)外資企業(yè)提供、同等的競(jìng)爭(zhēng)條件，這在很大程度上反映出中國利用外資不再是以粗放式引資為主，而是進(jìn)入了講求質(zhì)量效益的新的階段。在這個(gè)期間利用外資的實(shí)踐中反映了出來，從表2上看，我國在1