云南糧食流通執(zhí)法督查創(chuàng)新示范單位

1、—1—云南省糧食流通執(zhí)法督查創(chuàng)新示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案2010年開展全國（?。┘Z食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng)以來，全省樹立了一批工作扎實(shí)、機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定、制度完善、行為規(guī)范的糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。通過典型的示范帶動(dòng)，我省糧食行政管理部門積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管體系建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，提升執(zhí)法能力，強(qiáng)化執(zhí)法保障，緊緊圍繞糧食流通重點(diǎn)工作，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)管，為深入推進(jìn)依法管糧，維護(hù)糧食流通秩序，守住管好“天下糧倉”發(fā)揮

2、了重要作用。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管，根據(jù)《國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)全國糧食流通執(zhí)法督查創(chuàng)新示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（國糧辦檢〔2017〕305號(hào)），我局決定同步開展“全國（?。┘Z食流通執(zhí)法督查創(chuàng)新示范單位”（以下簡稱創(chuàng)新示范單位）創(chuàng)建活動(dòng)。具體方案如下。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管的重要指示批示精神

3、，深化“放管服”改革，加強(qiáng)糧食流通事中事后監(jiān)管，以政策性糧食行政監(jiān)管為主線，以執(zhí)法檢查和大要案查處督辦為重點(diǎn)，以創(chuàng)建創(chuàng)新示范單位為抓手，著力完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管方式、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、提升監(jiān)管效能，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，—3—（一）認(rèn)真實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中央和地方企業(yè)收購、儲(chǔ)存、銷售國家政策性糧食（中央儲(chǔ)備糧除外）的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全，以及其他各類涉糧企業(yè)執(zhí)行糧食政策法律法規(guī)情況，依法依規(guī)進(jìn)行執(zhí)法督查，切實(shí)履行行政監(jiān)管主體責(zé)

4、任。（二）全面落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，模范履行糧食流通監(jiān)管職責(zé)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備保障有力，及時(shí)完成上級(jí)主管部門交辦的監(jiān)管任務(wù)。（三）本地區(qū)執(zhí)法督查工作在人防、技防、法防、群防等方面，至少有一項(xiàng)有創(chuàng)新、有成效，可示范、可推廣。（四）近3年沒有行政訴訟敗訴和行政復(fù)議被撤銷、變更、責(zé)令履行的案件，領(lǐng)導(dǎo)班子和行政執(zhí)法人員無違法違紀(jì)違規(guī)行為，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生被上級(jí)部門督辦的重大涉糧案件。三、創(chuàng)建內(nèi)容（一）增強(qiáng)人防力量，帶頭提升監(jiān)管能力。加

5、強(qiáng)糧食流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管隊(duì)伍和執(zhí)法督查能力建設(shè)，嚴(yán)明監(jiān)管紀(jì)律，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，充實(shí)監(jiān)管裝備，為依法管糧提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（二）提升技防水平，帶頭創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立糧食行業(yè)檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，公布執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單，推行“雙隨機(jī)一公開”“四不兩直”等執(zhí)法監(jiān)管方式，積極探索移動(dòng)執(zhí)法、自動(dòng)監(jiān)控等智慧監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。加強(qiáng)糧食庫存動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行在線監(jiān)控。實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，建立完善糧食行業(yè)守信激勵(lì)、失