國際金融危機(jī)背景下我國就業(yè)問題研究.pdf

1、就業(yè)是民生之本。就業(yè)是我國建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系中的重要問題。肇始于美國的國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊,我國經(jīng)濟(jì)增速放緩,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升。在國際金融危機(jī)背景下,積極高效地處理好就業(yè)問題,不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義,也具有重要的政治意義。
　　 國際金融危機(jī)對我國就業(yè)產(chǎn)生沖擊的傳導(dǎo)屬于由外而內(nèi)的輸入性傳導(dǎo)。這種輸入性的傳導(dǎo)機(jī)制體現(xiàn)了“蝴蝶效應(yīng)”和“羊群效應(yīng)”的特征,而且沖擊的對象相對集中,主要集中在出口及其相關(guān)行業(yè)

2、上。國際金融危機(jī)是通過三種具體途徑即貿(mào)易渠道、匯率渠道、投資渠道而將其危害性輸入中國。通過貿(mào)易渠道,國際金融危機(jī)導(dǎo)致我國產(chǎn)品出口大幅下降,同時(shí),美國、歐盟等經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,頻繁對我國商品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,加重了我國出口行業(yè)中的就業(yè)問題。通過匯率渠道,我國由于人民幣升值壓力非常大,而美元處于貶值通道中,由此從成本和利潤兩方面對我國企業(yè)產(chǎn)生擠壓,中小企業(yè)大量倒閉,造成嚴(yán)重失業(yè)。通過投資渠道,外商直接投資的減少對制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)崗位沖

3、擊較大。
　　 分析國際金融危機(jī)背景下我國的就業(yè)現(xiàn)狀,可以更好地理解國際金融危機(jī)對我國就業(yè)的沖擊,提供對策思路。國際金融危機(jī)背景下,我國外部需求萎縮,導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增速放緩,失業(yè)治理難度加大;而內(nèi)部需求不足,則無法提供更多的就業(yè)崗位。內(nèi)需不足外需不旺的合力使我國勞動(dòng)力供大于求的矛盾更加突出。國際金融危機(jī)背景下,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行合理調(diào)整,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求已經(jīng)非常迫切;地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也需要統(tǒng)籌安排,東中西部地區(qū)要根據(jù)不同的發(fā)展進(jìn)程

4、和資源特點(diǎn)做好規(guī)劃,由此帶來了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。國際金融危機(jī)背景下,我國主要群體均受到比較大的沖擊。農(nóng)民工因失去工作崗位而出現(xiàn)返鄉(xiāng)潮,大學(xué)畢業(yè)生待業(yè)人數(shù)持續(xù)增長,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)難度加大。
　　 國際金融危機(jī)沖擊著全球經(jīng)濟(jì),美國、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體出臺(tái)了旨在保護(hù)本國就業(yè)的應(yīng)對之策。其基本經(jīng)驗(yàn)在于以促進(jìn)就業(yè)為首要目標(biāo),加強(qiáng)國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度;鼓勵(lì)創(chuàng)新精神,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),以此創(chuàng)造更多的工作崗位;注重

5、失業(yè)救濟(jì)和就業(yè)援助,進(jìn)一步完善本國社會(huì)保障制度。
　　 在分析國際金融危機(jī)背景下我國的就業(yè)狀況,并借鑒國外應(yīng)對之策的基礎(chǔ)上,我國擴(kuò)大就業(yè)的對策思路主要是:(1)保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度,適時(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激政策,增加就業(yè)。主要處理好經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中投資方向問題,應(yīng)大力促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉動(dòng)就業(yè)。首先要建立擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)投資、出口和消費(fèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展;其次要實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。(3)發(fā)展戰(zhàn)略

6、性新興產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)抵御危機(jī)能力,促進(jìn)就業(yè)。要求我國進(jìn)一步培育創(chuàng)新精神,提升創(chuàng)新能力,加強(qiáng)復(fù)合型高素質(zhì)人才的培養(yǎng),加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。(4)完善我國的社會(huì)保障體系,關(guān)注失業(yè)救濟(jì),加強(qiáng)就業(yè)援助,保障就業(yè)。(5)建立和完善我國失業(yè)預(yù)警機(jī)制,穩(wěn)定就業(yè)。數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性是建立和完善失業(yè)預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ),覆蓋各層次的失業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系是失業(yè)預(yù)警機(jī)制有效運(yùn)行的骨骼,現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)則為失業(yè)預(yù)警機(jī)制中信息管