江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效益研究.pdf

1、我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變革,農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志之一,對推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。作為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持政策,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平的提高,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平,是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化跨越式發(fā)展的重要保證。從2004年開始,隨著《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的實(shí)施,各級政府開始大幅增加對農(nóng)業(yè)機(jī)械購置的補(bǔ)貼,效益突出,作用明顯,極大地

2、調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購買、使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。因此,對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策進(jìn)行全面梳理,深入研究農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策效益,有著積極的理論、實(shí)踐價(jià)值和政策指導(dǎo)意義。
　　 2004年,江蘇省開始將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼上升為重大支農(nóng)惠農(nóng)政策,產(chǎn)生了積極的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是一項(xiàng)綜合性的政策,對該政策的研究涉及到許多方面。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼通過政策的引導(dǎo)作用,帶動(dòng)了全社會(huì)對農(nóng)機(jī)的投資,直接拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場,給農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)配套行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)

3、展機(jī)遇,使得農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研、更新、推廣進(jìn)程加快,提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展一方面提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,另一方面替代出大量的農(nóng)村剩余勞力從事二、三產(chǎn)業(yè),有力地推動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。隨著補(bǔ)貼金額、對象和范圍的擴(kuò)大,如何更好地做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,充分發(fā)揮政策的帶動(dòng)作用,這是我們必須思考的問題。本文正是以此為切入點(diǎn),全面深入分析了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的理論基礎(chǔ)及其產(chǎn)生的背景,并對江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的具體情況以及政策

4、的具體效益進(jìn)行了探討。具體研究如下:
　　 第一章是緒論。首先介紹了本文的選題意義,并從補(bǔ)貼政策本身、補(bǔ)貼政策現(xiàn)狀與發(fā)展、補(bǔ)貼政策的影響、補(bǔ)貼政策的需求預(yù)測及合理配置和補(bǔ)貼政策績效評估等方面回顧了國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)。在對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,確定了本文的研究方法、研究思路和研究的具體內(nèi)容。
　　 第二章是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的理論分析。本章對本文所涉及的相關(guān)概念作了界定與闡述,從國家干預(yù)理論、外部性理論、經(jīng)濟(jì)增長理論和規(guī)模經(jīng)

5、濟(jì)理論等方面指出了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的理論基礎(chǔ),并建立了理論分析框架。
　　 第三章是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的背景分析。主要對江蘇省實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的背景作了詳細(xì)的闡述,分別從國際經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展階段、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)代背景以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力現(xiàn)狀等方面進(jìn)行了分析,指出了實(shí)施購置補(bǔ)貼政策的必要性與可行性。
　　 第四章對江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的主要內(nèi)容和具體情況作了詳細(xì)的闡述,回顧了江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的形成與發(fā)展過程,并分

6、析了政策對全社會(huì)農(nóng)機(jī)化投資的帶動(dòng)作用。
　　 第五章是江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的效益分析。從直接效益和間接效益兩方面對補(bǔ)貼政策的作用進(jìn)行了理論分析與實(shí)證分析。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的直接效益分析包括對農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的分析;間接效益分析包括對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民收入水平以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)水平的分析。
　　 第六章是結(jié)論與政策建議。本章總結(jié)了本文的研究結(jié)論,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題以及現(xiàn)狀給出了相應(yīng)的政策建議,對進(jìn)一步完善當(dāng)前的農(nóng)機(jī)購