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文檔簡介
1、海淀區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告海淀區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告海淀區(qū)旅游局海淀區(qū)作為北京市的近郊區(qū)之一,觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展條件好、類型多、效益高、市場前景廣闊,是北京觀光農(nóng)業(yè)極具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)不僅可以有效地改變旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),彌補(bǔ)海淀區(qū)旅游產(chǎn)品單一性的缺陷,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,也可以帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮壯大。一、海淀區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實條件分析(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件1949年海淀區(qū)有耕地33萬畝,由于城市建設(shè)等占地因素,到19
2、97年,耕地僅剩131萬畝,年平均減少耕地4000畝。六十年代以前,海淀農(nóng)業(yè)主要以小麥、水稻生產(chǎn)為主,蔬菜、水果、畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)模很小。六十年代后,按照“以菜為主,多種經(jīng)營”的生產(chǎn)方針,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn),水果、畜牧水產(chǎn)業(yè)也隨之有了較大發(fā)展,逐步成為北京市的主要農(nóng)副產(chǎn)品基地之一。八十年代末以后,由于生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步縮小,遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)的崛起,以及外埠農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)京,使海淀在北京農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)市場的份額逐漸下降。同時,城市建設(shè)的發(fā)展,也對城郊
3、結(jié)合部環(huán)境條件提出了更高要求,對環(huán)境有較大污染的畜牧業(yè)面臨壓縮和向山后地區(qū)轉(zhuǎn)移的局面等等。因此,為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和城市化程度不斷提高的新形勢,更好地推動海淀現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。自1994年起,海淀區(qū)開始著手研究并制定了“海淀區(qū)精品高效農(nóng)業(yè)實施方案”,在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性的同時,也充分考慮到觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,并制定了一系列相?yīng)的配套政策,從資金技術(shù)等多方面支持海淀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多樣化、可持續(xù)發(fā)展。(二)旅游發(fā)展條件著名的
4、文化旅游區(qū),是發(fā)展海淀現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)重要的立足點。海淀區(qū)旅游資源豐富,分布密集,知名度高,文物古跡眾多,特色旅游資源占全市的30%。西山沿線自然風(fēng)景區(qū)植被茂密、空氣清新、夏季涼爽、野趣天成,被譽(yù)為“京城綠肺”、“自然大空調(diào)”。濃郁的旅游氛圍為發(fā)展海淀的觀光農(nóng)業(yè)提供了巨大的市場,并且觀光農(nóng)業(yè)資源與名山、名水、名園等其它旅游資源之間區(qū)位組合條件好,能夠形成相對集中的區(qū)域集合,妙趣天成,相得益彰。海淀區(qū)又是發(fā)達(dá)的科技文教區(qū),區(qū)內(nèi)科研院所、大專院
5、校、中小學(xué)校以及大公司較多,轄區(qū)居民文化水平較高。中國知識分子自古以來就有“耕讀傳家”的傳統(tǒng),把參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動作為陶冶情操、修煉心性的一個主要手段。積極開發(fā)農(nóng)耕文化,發(fā)展體驗型農(nóng)業(yè)、教育型觀光農(nóng)業(yè)在海淀區(qū)有著良好前景。雖然海淀區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模逐漸縮小,但農(nóng)業(yè)資源齊全、特色種類多、知名度高,觀光農(nóng)業(yè)資源比較雄厚。(三)地理區(qū)位條件海淀區(qū)有優(yōu)越的地理位置,區(qū)內(nèi)外交通便捷。區(qū)內(nèi)路網(wǎng)密集,各鄉(xiāng)、村都有公路連接,公共交通便利。以西三環(huán)和溫頤公路為軸形
6、成了貫通南北的交通大動脈。完善的交通設(shè)施為高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展和京城居民來海淀觀光、休閑提供了良好的交通條件。(四)市場潛力海淀區(qū)是北京市發(fā)展最快的地區(qū)之一,教育產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度集聚。旅游業(yè)發(fā)展已具相當(dāng)規(guī)模,擁有全市13的旅游人口(2700多萬);另據(jù)統(tǒng)計,2002年海淀區(qū)繳納的個人所得稅約2.4億,一年的外事接待費(fèi)用相當(dāng)于一個中等省份。(五)科技人才優(yōu)勢海淀區(qū)在農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和農(nóng)業(yè)信息等方面存在較大優(yōu)勢。海
7、淀區(qū)是科技力量和科技人才聚集的地區(qū),這為觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)、資金、信息、市場等方面的支持。二、海淀區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查(一)種植基地建設(shè)情況區(qū)土地的開發(fā)利用價值,對海淀山后地區(qū)的觀光旅游事業(yè)起了極大的促進(jìn)作用。另外,大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),如小管環(huán)溝渠技術(shù)、水稻控制灌溉技術(shù),節(jié)約了水源,保證了豐產(chǎn)豐收,也為現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)提供了發(fā)展條件。目前,海淀區(qū)有養(yǎng)殖水面5000余畝,年鮮魚捕撈量150萬公斤。近幾年來,調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),縮小四
8、大家魚的養(yǎng)殖比例,發(fā)展特色養(yǎng)殖,引進(jìn)彭澤鯽、草魚、甲魚、羅非魚等名優(yōu)水產(chǎn)品,水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益有了較大提高。同時,環(huán)境舒適,能夠擋風(fēng)、防雨、遮陽、保溫的垂釣園也有了很大發(fā)展,其中規(guī)模比較大的有:永安垂釣園、西河垂釣園、東北旺垂釣園、西小營垂釣園、西北旺垂釣園、四季青垂釣園以及百亭魚樂園等。百亭魚樂園位于頤和園西北的溫泉鄉(xiāng)境內(nèi),占地400畝,總投資1.5億元,是傳統(tǒng)與現(xiàn)代審美情趣相結(jié)合,突出江南水鄉(xiāng)風(fēng)光,具有濃郁民族特色的公園,以垂釣、娛
9、樂、食宿、觀賞、游覽為主要內(nèi)容。具有江南風(fēng)格的別致套房,既可休息,又可垂釣,400座形狀各異、色彩不同的亭臺、1080個石雕碑刻、1300米長的五千年中國歷史壁畫、百家姓起源尋根千米長廊等,使水面娛樂與園林藝術(shù)、歷史文化相交融而獨具魅力,為以粗曠雄偉著稱的北國平添一分細(xì)膩雋秀的南國風(fēng)光。(五)民俗旅游村建設(shè)蘇家坨鎮(zhèn)車耳營民俗旅游村是北京市首批民俗旅游村,依托毗鄰的鳳凰嶺風(fēng)景區(qū)和采摘果園,開展以生態(tài)度假為核心內(nèi)容的文化民俗旅游活動,讓游客
10、住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂,充分享受農(nóng)家濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情和民俗文化。近年來車耳營民俗旅游接待形勢一直保持良好態(tài)勢。三、海淀區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題(一)對發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的重要性缺乏認(rèn)識和了解在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),有較多的行政干部和群眾不知觀光農(nóng)業(yè)為何物,只有少數(shù)技術(shù)干部表示知道,但缺乏進(jìn)一步了解。更為重要的是,部分行政管理部門在觀念上還沒有突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展模式,沒有意識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還能提供精神產(chǎn)品,旅游業(yè)還能以農(nóng)業(yè)資源為載體
11、,對觀光農(nóng)業(yè)的特點、作用、市場需求的認(rèn)識也存在不足,沒有意識到觀光農(nóng)業(yè)在促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展方面的重要作用。(二)景點少、質(zhì)量差,供需矛盾大北京市居民在節(jié)假日,特別是雙休日到郊區(qū)作短程旅游的趨勢越來越明顯,但海淀區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)旅游景點數(shù)量較少、質(zhì)量不高,造成供需之間矛盾加大,不能滿足日益增長的消費(fèi)需求。(三)觀光農(nóng)業(yè)資源多數(shù)處于待開發(fā)狀態(tài)海淀區(qū)觀光農(nóng)業(yè)資源分布范圍廣、類型多;農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá),農(nóng)科人員眾多。但就目前情況而言,觀光農(nóng)業(yè)資源并未得到有效利
12、用,大多處于待開發(fā)狀態(tài)。已開發(fā)的項目往往結(jié)構(gòu)過于簡單,特色不明顯,管理水平差。觀光果園、垂釣園多,設(shè)計的一些旅游活動大多雷同,集中于觀光、垂釣等活動,游客參與性不強(qiáng),旅游項目缺乏特色,吸引力不足。(四)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和政策指導(dǎo)宏觀上,市、區(qū)兩級政府沒有制定出鼓勵觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,缺乏對觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展布局的統(tǒng)一安排與指導(dǎo)。這就導(dǎo)致眾多項目爭先上馬,觀光農(nóng)業(yè)遍地開花,重復(fù)建設(shè)、無序開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重;微觀上,多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)項目在開發(fā)前沒有經(jīng)過嚴(yán)密
13、的立項論證,缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)性指導(dǎo),導(dǎo)致市場定位不準(zhǔn),建設(shè)水平低,效益差。海淀區(qū)現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)項目,多以苗木花卉、水果基地為主,功能上以生產(chǎn)為主,較多的是追求經(jīng)濟(jì)利益,觀光只是附帶功能,更有甚者,打著觀光農(nóng)業(yè)的幌子,不作實質(zhì)性開發(fā)或另作它用,與發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的初衷背道而馳。嚴(yán)格來說,這些不能算作真正意義上的觀光農(nóng)業(yè)項目。(五)觀光農(nóng)業(yè)活動項目較單一觀光農(nóng)業(yè)旅游活動多停留在觀賞、采摘品嘗、農(nóng)家體驗層面,而像購物、療養(yǎng)、度假、研修等旅游活動
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