水利工程建設(shè)實行項目代建項目制管理辦法

1、1關(guān)于水利工程建設(shè)項目代建制管理的指導(dǎo)意見關(guān)于水利工程建設(shè)項目代建制管理的指導(dǎo)意見近年來，國家將水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障改善民生的重要領(lǐng)域，不斷加大投入力度，大規(guī)模水利建設(shè)深入推進，項目點多面廣量大，基層建設(shè)任務(wù)繁重，管理能力相對不足。在水利建設(shè)項目特別是基層中小型項目中推行代建制等新型建設(shè)管理模式，發(fā)揮市場機制作用，增強基層管理力量，實現(xiàn)專業(yè)化的項目管理十分必要。為積極、穩(wěn)妥推進水利工程建設(shè)項目代建制，規(guī)范項目代建管理，根據(jù)《中共中

2、央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)文件及規(guī)定，結(jié)合水利工程建設(shè)項目的特點，制定本指導(dǎo)意見。（一）水利工程建設(shè)項目代建制，是指政府投資的水利工程建設(shè)項目通過招標(biāo)等方式，選擇具有水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗、技術(shù)和能力的專業(yè)化項目建設(shè)管理單位（以下簡稱代建單位），負責(zé)項目的建設(shè)實施，竣工驗收后移交運行管理單位的制度。（二）水利工程建設(shè)項目代建制為建設(shè)實施代建，代建單位對水利工程建設(shè)項目施工準(zhǔn)備至竣工驗收的建

3、設(shè)實施過程進行管理。（三）實行代建制的項目（以下簡稱代建項目），代建單位3（八）擬實施代建制的項目應(yīng)在可行性研究報告中提出實行代建制管理的方案，經(jīng)批復(fù)后在施工準(zhǔn)備前選定代建單位。（九）代建單位由項目主管部門或項目法人（以下簡稱項目管理單位）負責(zé)選定。招標(biāo)選擇代建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，并進入公共資源交易市場交易。不具備招標(biāo)條件的，經(jīng)項目主管部門同級政府批準(zhǔn)，可采取其他方式選擇代建單位。（十）代建單位確定后，項目管理單位應(yīng)與代

4、建單位依法簽訂代建合同。代建合同內(nèi)容應(yīng)包括項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工期、投資和代建費用等控制指標(biāo)，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、獎懲等法律關(guān)系及違約責(zé)任的認定與處理方式。代建合同應(yīng)報項目管理單位上級水行政主管部門備案。（十一）代建單位不得將所承擔(dān)的項目代建工作轉(zhuǎn)包或分包。代建單位可根據(jù)代建合同約定，對項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和設(shè)備、材料采購等依法組織招標(biāo)，不得以代建為理由規(guī)避招標(biāo)。代建單位（包括與其有隸屬關(guān)系或股權(quán)關(guān)系的單位）