農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效評(píng)價(jià)：理論與實(shí)證分析.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)，家庭承包責(zé)任制形成了我國(guó)農(nóng)村小農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的格局，在一定程度上造成了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化和非組織化的問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)必然會(huì)存在“小農(nóng)戶，大市場(chǎng)”的矛盾，尤其是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了重大變化，我國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)始面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。高度分散、缺乏組織的小農(nóng)戶，與組織化、規(guī)?；潭容^高的國(guó)外大農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)，必然處于更為不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。在此背景下，全國(guó)各地涌現(xiàn)出

2、多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，在一定程度上提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。然而我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段，各類農(nóng)民專業(yè)合作社存在組織根基較弱、運(yùn)作不盡規(guī)范、機(jī)制不夠健全等問(wèn)題，遠(yuǎn)未發(fā)揮出應(yīng)有的組織和制度優(yōu)勢(shì)。評(píng)價(jià)現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社的績(jī)效，對(duì)于揭示其發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的差距，探討在新形勢(shì)下農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的目標(biāo)、方向和對(duì)策措旌都具有重要意義。
　　 農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)較新的

3、理論研究?jī)?nèi)容，迄今理論界對(duì)此尚未做出全面系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià).本文試圖分析農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社需求發(fā)生一運(yùn)行機(jī)制一功能實(shí)現(xiàn)的發(fā)展邏輯進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，從中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的績(jī)效生成路徑，由此得出農(nóng)民專業(yè)合作社的績(jī)效結(jié)構(gòu)及績(jī)效評(píng)價(jià)維度，并基于以上分析建立了一套農(nóng)民專業(yè)合作社的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系主要由行為（過(guò)程）績(jī)效和結(jié)果績(jī)效兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)，資源配置績(jī)效、組織管理績(jī)效、服務(wù)提供績(jī)效、質(zhì)量控制績(jī)效、經(jīng)濟(jì)效益績(jī)效、社