監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益的法律保護(hù)基于公益訴訟的視野

1、1監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益的法律保護(hù)：基于公益訴訟的視野摘要當(dāng)越來(lái)越多的監(jiān)護(hù)侵害行為發(fā)生之際，國(guó)家公權(quán)力介入監(jiān)護(hù)領(lǐng)域逐漸增多，但是其中依舊存在不少的問(wèn)題。隨著我國(guó)公益訴訟制度的確立，社會(huì)組織、政府部門、檢察機(jī)關(guān)在本領(lǐng)域的作用將會(huì)得到更好的發(fā)揮，公共利益的保護(hù)將進(jìn)一步改善。本文從未成年人與社會(huì)公益角度出發(fā)，論證公益訴訟進(jìn)入監(jiān)護(hù)領(lǐng)域?qū)⒏玫目刂票O(jiān)護(hù)侵害行為，旨在保護(hù)未成年人的權(quán)益。關(guān)鍵詞公益訴訟未成年人保護(hù)監(jiān)護(hù)侵害行為中圖分類號(hào)：D922.7

2、文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.19387ki.10090592.2016.06.2312013年6月21日，由于父親因涉毒還在服刑期，作為唯一監(jiān)護(hù)人的母親樂(lè)燕長(zhǎng)期不歸家，李氏兩姐妹（一名3歲、一名1歲）餓死在反鎖的家中。鄰居及親屬都曾為兩女孩提供過(guò)幫助，但因負(fù)擔(dān)過(guò)重而放棄；鄰居和社區(qū)亦曾將兩姐妹送至兒童福利機(jī)構(gòu)，由于條件不符，孤兒院與兒童福利院無(wú)法接收；事發(fā)3個(gè)月前，因?yàn)殚L(zhǎng)期無(wú)人照顧，姐姐曾經(jīng)逃出家門一次，但被辦事民警遇到后返還給其母。2

3、015年4月發(fā)生震驚全國(guó)的“南京虐童”案，頻頻發(fā)生的監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的侵害事件，讓我們不得不引起注意。一、公益訴訟在未成年人保護(hù)中的必要性3二、對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)提起公益訴訟的可行性在古羅馬已經(jīng)存在對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)制度，其發(fā)展經(jīng)歷了從漫畫家庭主義、個(gè)人主義、國(guó)家主義三種形態(tài)的轉(zhuǎn)變，其以“保護(hù)弱者”的法哲學(xué)基礎(chǔ)在現(xiàn)代社會(huì)也得建立。古羅馬區(qū)分了親權(quán)與監(jiān)護(hù)的關(guān)系，從而確定了監(jiān)護(hù)的公役性，從而有了“城邦不管家務(wù)事”、“法止于家門檻”的概念。公役性是指

4、：“不論是監(jiān)護(hù)還是保佐，都是公役。公役是指為修造、設(shè)防、造城墻之意，后轉(zhuǎn)化為其他公共義務(wù)的含義?！边@種監(jiān)護(hù)是建立在陌生人之間的。該種理念被法國(guó)及德國(guó)等國(guó)家所借鑒，《法國(guó)民法典》第427條規(guī)定：“監(jiān)護(hù)是對(duì)兒童的保護(hù)，屬于公共性質(zhì)的責(zé)任?！钡聡?guó)聯(lián)邦法院在1960年的判決中表明：監(jiān)護(hù)制度乃國(guó)家執(zhí)行其對(duì)國(guó)民之公法上的保護(hù)任務(wù)?！犊笨嗣穹ǖ洹返?79條規(guī)定：“監(jiān)護(hù)是人身公役，任何有能力充分行使其民事權(quán)利并適合擔(dān)任的自然人都可承擔(dān)?！倍鴮?duì)于監(jiān)護(hù)權(quán)

5、被侵犯，《法學(xué)階梯》I.1，26，3對(duì)于受懷疑的監(jiān)護(hù)人和保佐人誰(shuí)可以提起對(duì)監(jiān)護(hù)人的訴訟規(guī)定：“接下來(lái)，朕來(lái)看誰(shuí)可對(duì)涉嫌者進(jìn)行控告。必須知道：這種訴權(quán)近于公訴，換言之，對(duì)一切人開放……”優(yōu)士丁尼把這種訴權(quán)作為一種準(zhǔn)公訴，其原告資格對(duì)一切人開放。由此可以看出，對(duì)于監(jiān)護(hù)權(quán)提起訴訟是種維護(hù)公共利益的行為。眾所周知，我國(guó)的監(jiān)護(hù)權(quán)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于古羅馬的監(jiān)護(hù)權(quán)，其類似于古羅馬的監(jiān)護(hù)權(quán)與親權(quán)的疊加，這恰恰說(shuō)明在我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)護(hù)制度中借鑒古羅馬的監(jiān)護(hù)及保佐制