2018年黑龍江稻谷補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

1、12018年黑龍江省稻谷補(bǔ)貼工作實(shí)施方案為落實(shí)國家深化稻谷收儲(chǔ)制度改革部署，保障農(nóng)民種植稻谷基本收益，根據(jù)《財(cái)政部發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糧食和儲(chǔ)備局關(guān)于稻谷補(bǔ)貼的實(shí)施意見》（財(cái)建〔2018〕405號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、重要意義近年來，隨著國內(nèi)、國際糧食市場發(fā)生變化，我國稻谷供求結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，優(yōu)質(zhì)稻谷供給不足，而普通稻谷供過于求，稻谷庫存積壓，收儲(chǔ)壓力加大，下游企業(yè)經(jīng)營困難。黨中央、國務(wù)院深刻把握我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新形

2、勢新矛盾，把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。2018年，國家決定完善稻谷最低收購價(jià)政策，下調(diào)最低收購價(jià)格；同時(shí)，對(duì)稻谷主產(chǎn)省份給予補(bǔ)貼，以切實(shí)保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)稻谷種植收益基本穩(wěn)定，保持我國優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)基本穩(wěn)定。稻谷是我國最大的口糧品種，涉及農(nóng)戶多、地域廣。實(shí)施稻谷補(bǔ)貼，是深化稻谷收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革的重要支撐，有利于發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；是完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、保護(hù)農(nóng)民種糧利益的必然需求，有利于更好

3、地發(fā)揮政府作用，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性，保障國家糧食安全；是加快形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)價(jià)3利廳提供的各地地表水灌溉和地下水灌溉稻谷面積占比，按照地表水灌溉每畝補(bǔ)貼資金高于地下水灌溉40元的標(biāo)準(zhǔn)，測算各地稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金額度，將補(bǔ)貼資金砍塊到各市（地）、縣（市、區(qū)）和農(nóng)墾總局。（三）公開透明、公平公正。嚴(yán)格按照補(bǔ)貼政策落實(shí)改革措施，規(guī)范工作流程，健全補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)行面積公示、補(bǔ)貼公示和檔案管理等制度，自覺接受各方監(jiān)督，維護(hù)稻谷實(shí)際生產(chǎn)者合法利益，確保財(cái)

4、政補(bǔ)貼資金發(fā)揮政策效應(yīng)。四、主要內(nèi)容（一）補(bǔ)貼對(duì)象。稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼的對(duì)象為：本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)稻谷合法實(shí)際種植面積的實(shí)際生產(chǎn)者（包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等）。補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者。稻谷合法實(shí)際種植面積的確認(rèn)，按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于報(bào)送2018年玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積的通知》（黑政辦明〔2018〕14號(hào)）執(zhí)行。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各市（地）、縣（市、區(qū)）和農(nóng)墾總局結(jié)合當(dāng)?shù)氐竟壬a(chǎn)者補(bǔ)貼資金總額、稻谷合法