第一章 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度

1、第一章 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度,導(dǎo)入案例：,入世以來，中國(guó)認(rèn)真履行加入承諾。2004年4月6日，第十屆全 國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議修訂通過《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》 （ 以 下簡(jiǎn)稱《外貿(mào)法》），放開了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，規(guī) 定對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng) 者開始實(shí)行登記備案制度。 據(jù)此，商務(wù)部于2004年6月25日發(fā)布了第 14號(hào)令，出臺(tái)了《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》，并于7月1日開始 施行。這標(biāo)志著中國(guó)提前半年履行了關(guān)于放開外貿(mào)權(quán)的承

2、諾。,第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記制度,一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的含義 根據(jù)《外貿(mào)法》, 主要包括以下幾種：① 隸屬于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和各省、 市、自治區(qū) 的專業(yè)外貿(mào)公司。② 外商投資企業(yè)。③ 有權(quán)從事自營(yíng)進(jìn)出口的生產(chǎn)企業(yè)。④ 對(duì)外經(jīng)營(yíng)科技產(chǎn)品的科研院所。⑤ 被賦予進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的商業(yè)、物資企業(yè)。,二、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的管理機(jī)構(gòu)《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》第二條明確規(guī)定：從事貨物進(jìn)出口或

3、者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，除了法律、行政法規(guī)和商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者，一律向中華人民共和國(guó)商務(wù)部或商務(wù)部委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記。對(duì)于未按照本辦法辦理備案登記的外貿(mào)易經(jīng)者，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口的報(bào)驗(yàn)手續(xù)。,三、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的程序,登記程序如下：　 ① 領(lǐng)取《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》（簡(jiǎn)稱《登記表》）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者 可 以通過商務(wù)部政府《登記表》。②填寫《登記 表》。按《登記表》要求認(rèn)真 填寫相關(guān)信息，確 保

4、所填寫內(nèi)容的完整性、 準(zhǔn)確性和真實(shí)性. ③ 向備案登記機(jī)關(guān)提交如下材料： ? 按要求填寫的《登記表》,第二節(jié) 我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度,一、禁止貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度（一）禁止進(jìn)口的管理制度 為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)人 民的生命健康，履行中華人民共和國(guó)所締 結(jié)或者參加的國(guó)際條約和協(xié) 定， 國(guó)務(wù)院對(duì) 外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同其他國(guó)務(wù)院有關(guān)部 門，依照 《外貿(mào)法》第十七條，制定、調(diào) 整并公布禁止進(jìn)口貨

5、物、 技術(shù)目錄。,1．禁止進(jìn)口貨物的管理規(guī)定,1) 列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品。目前，我國(guó)公布了6批《禁止進(jìn)口貨物目錄》：① 2000年由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部發(fā)布第一批《禁止進(jìn)口貨物目錄》。②2001年由中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布第二批、第三批、第四批、第五批《禁止進(jìn)口貨物目錄》。③ 第三批、第四批、第五批《禁止進(jìn)口貨物目錄》所涉及的是對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類。涉及城市垃圾、醫(yī)療

6、廢物、含鉛汽油、淤渣13類別廢物；④由商務(wù)部、海關(guān)總署和國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布第六批《禁止進(jìn)口貨物目錄》。,2）依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》， 對(duì)未列入《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》的物、 不符和環(huán)保規(guī)定的廢物以及受放射性污染的廢舊金 禁止進(jìn) 口。 3）依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫 法》，對(duì)來自疫區(qū)或不符合我國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn) 品禁止進(jìn)口。,4)其他 　?、?以CFC—12為制冷工質(zhì)的汽

7、車及汽車空調(diào)壓縮機(jī)和汽車空調(diào)器； 　?、?屬右置方向盤的汽車； 　?、?舊服裝、國(guó)產(chǎn)手表復(fù)進(jìn)口、Ⅷ因子制劑等血液制品、黑人牙膏(“DARK—LE”DARLIE”)④氯酸鉀、硝酸銨（07新增內(nèi)容）；⑤貨物及其包裝上帶有違反“一個(gè)中國(guó)”原則 內(nèi)容 的物品。,2．禁止進(jìn)口技術(shù)管理規(guī)定,根據(jù)《外貿(mào)法》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》 以及由原外經(jīng)貿(mào)部、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā) 布的《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》 的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同

8、 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布禁止 進(jìn)口的技術(shù)目錄。屬于禁止進(jìn)口的技術(shù)， 不得進(jìn)口。,（二）禁止出口的管理制度,1、禁止出口貨物的管理規(guī)定1）目前，我國(guó)《禁止出口貨物目錄》共五批。2）有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的貨物。3）其他原因禁止出口的商品。2、禁止出口技術(shù)的管理規(guī)定轉(zhuǎn)2008年11月1日施行的《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》的150項(xiàng)技術(shù)中的33項(xiàng)技術(shù)被列為禁止出口范圍。,二、限制貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度,①為維護(hù)

9、國(guó)家安全或者社會(huì)公共利益，需 要限制 進(jìn)口的； 　　②為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制 進(jìn)口的； 　　③對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、 漁業(yè)產(chǎn)品有 必要 限制進(jìn)口的； 　 ④為保障國(guó)家國(guó)際金 融 地位和國(guó)際收支平衡， 需要限制進(jìn)口 的；?、莞鶕?jù)中華人民共和國(guó)所締結(jié)或者 參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要限 制進(jìn)口的。,（一）限制進(jìn)出口貨物管理規(guī)定,1.限

10、制進(jìn)口貨物的配額管理 1）進(jìn)口配額的管理。2）關(guān)稅配額管理。3）進(jìn)口非配額管理。2.限制出口貨物的配額管理按照《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》規(guī)定：國(guó)家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制出口貨物，實(shí)行許可證件管理。,（二）限制進(jìn)出口技術(shù)的管理規(guī)定,我國(guó)限制進(jìn)出口技術(shù)實(shí)行目錄管理。根據(jù)《外貿(mào) 法》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及由國(guó)務(wù)院外 經(jīng)貿(mào)主管部門發(fā)布的《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管 理辦法》、《兩用物項(xiàng)和技術(shù)出

11、口許可證管理目 錄》、《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》的有 關(guān)規(guī)定，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有 關(guān)部門制定、調(diào)整并公布限制進(jìn)出口的技術(shù)目錄。 屬于目錄范圍的限制進(jìn)出口的技術(shù)，實(shí)行許可證 管理；未經(jīng)國(guó)家許可，一律不得進(jìn)出口。,三、自由貨物、技術(shù)進(jìn)出口管理制度,（一） 貨物自動(dòng)進(jìn)出口許可管理 實(shí)行自動(dòng)許可的進(jìn)出口貨物，收發(fā)貨人在辦 理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前提出自動(dòng)許可申請(qǐng)的，國(guó)務(wù)院對(duì) 外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)予以

12、許可，一律 核發(fā)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。（二）技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理 只要是非禁限的、屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，技術(shù)進(jìn) 出口當(dāng)事人可向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委 托的機(jī)構(gòu)提交技術(shù)進(jìn)出口合同登記申請(qǐng)書、技術(shù)進(jìn) 出口合同副本及合同當(dāng)事人的法律地位的證明文件 等材料，辦理合同備案登記.,第三節(jié) 外貿(mào)外匯管理制度,一、銀行結(jié)售匯制度（一）銀行結(jié)匯制度按照《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目下的貿(mào)

13、易收入實(shí)行銀行結(jié)匯制度，即我國(guó)針對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)的貿(mào)易項(xiàng)下的外匯收入，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。（二）銀行售匯制度 《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》規(guī)定：經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯支付。,二、進(jìn)出口收付匯核銷制度,為了監(jiān)督企業(yè)在貨物出口后及時(shí)、足額地 收回貨款，進(jìn)口付匯后及時(shí)、足額地收到 貨

14、物，堵塞進(jìn)出口收付匯環(huán)節(jié)的逃騙匯漏 洞，打擊套匯、逃匯等非法活動(dòng)，以保證 正常的外匯收支活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際收支平 衡，我國(guó)在1991年和1994年開始實(shí)行出口收 匯核銷制度和進(jìn)口付匯核銷制度。,（一）出口收匯核銷制度,1.出口核銷制度的含義所謂出口收匯核銷，是國(guó)家為了加強(qiáng)對(duì)出口收匯管理，確保國(guó)家外匯收入，防止外匯流失，指定外匯管理部門對(duì)出口企業(yè)的外匯收入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的一種制度。它以出口貨物的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，核對(duì)是否有相應(yīng)的外匯收回國(guó)內(nèi)的

15、一種管理辦法。出口單位憑出口收匯核銷單報(bào)關(guān)出口，收匯后到外匯管理局辦理核銷，再向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)出口退稅。,2. 出口收匯核銷的基本流程,根據(jù)2003年發(fā)布的《出口收匯核銷管理辦法》和《出口收匯核銷管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，出口單位在出口前應(yīng)向當(dāng)?shù)氐耐鈪R管理局申領(lǐng)出口收匯核銷單，如實(shí)填寫有關(guān)出口貨物情況。貨物報(bào)關(guān)驗(yàn)放后，海關(guān)在核銷單上蓋章，并與報(bào)關(guān)單一起退還給出口企業(yè)。再由出口企業(yè)附發(fā)票等單據(jù)送當(dāng)?shù)赝夤芫謧浒?。待收匯后憑結(jié)匯水單或收賬通

16、知向外管局銷案。,（二）進(jìn)口付匯核銷制度,1.進(jìn)口付匯核銷制度的含義 為完善貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》的規(guī)定，凡境內(nèi)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)，以通過銀行購匯或從現(xiàn)匯賬戶支付的方式，向境外支付有關(guān)進(jìn)口商品的貨款、預(yù)付款、尾款等都應(yīng)當(dāng)依法辦理付匯核銷手續(xù)。,下列進(jìn)口付匯應(yīng)當(dāng)在付匯或開立信用證前由進(jìn)口單位逐筆向所在地外匯局申請(qǐng)并辦理“進(jìn)口付匯備案表”手續(xù)，外匯指定銀行憑備案表為其辦理進(jìn)口付匯手續(xù)：①不在“對(duì)外付匯

17、進(jìn)口單位名錄”上的；②被列入“由外匯局審核真實(shí)性的進(jìn)口單位名單”的；③付匯后９０天以內(nèi)（不含９０天）不能到貨報(bào)關(guān)的；④進(jìn)口單位到其所在地外匯局管轄的市、縣以外的外匯指定銀行付匯的。,2. 進(jìn)口付匯核銷程序,① 進(jìn)口單位辦理付匯時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)填寫核銷單（一式三聯(lián)），屬于貨到付款的還應(yīng)當(dāng)填寫有關(guān)“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”的編號(hào)和報(bào)關(guān)幣種和金額，將核銷單連同其它付匯單證一并送外匯指定銀行審核。② 外匯指定銀行在辦理付匯手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)將核銷單第

18、一聯(lián)按貨到匯款和其它結(jié)算方式分類，分別裝訂成冊(cè)并按周向進(jìn)口單位所在地外匯局報(bào)送；?、?外匯指定銀行對(duì)憑備案表付匯的，應(yīng)當(dāng)將備案表第一聯(lián)與核銷單第三聯(lián)一并留存?zhèn)洳?；將第二?lián)與核銷單第二聯(lián)退進(jìn)口單位留存；將第三聯(lián)與核銷單第一聯(lián)報(bào)送本銀行所在地外匯局?！　、?進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)按月將核銷表及所附核銷單證報(bào)外匯局審查；應(yīng)當(dāng)在有關(guān)貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)后一個(gè)月內(nèi)向外匯局辦理核銷報(bào)審手續(xù)。,⑤ 在辦理核銷報(bào)審時(shí)，對(duì)已到貨的，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)將正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單等核

19、銷單證附在相應(yīng)核銷單后（憑備案表付匯的還應(yīng)當(dāng)將備案表附在有關(guān)核銷單后），并如實(shí)填寫“貿(mào)易進(jìn)口付匯到貨核銷表”；對(duì)未到貨的，填寫“貿(mào)易進(jìn)口付匯未到貨核銷表”。⑥ 外匯局審查進(jìn)口單位報(bào)送的核銷表及所附單證后，應(yīng)當(dāng)在核銷表及所附的各張報(bào)關(guān)單上加蓋“已報(bào)審” 章，留存核銷表第一聯(lián)，將第二聯(lián)與所附單證退進(jìn)口單位。 　 ⑦ 進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)將核銷表及所附單證保存五年備查。⑧ 外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)于每月５日前向外匯局報(bào)送“貿(mào)易進(jìn)口付匯統(tǒng)計(jì)月報(bào)表”。,第

20、四節(jié) 其它外貿(mào)管理制度,一、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度是指由國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)以及我國(guó)政府所締結(jié)的或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，對(duì)出入境的貨物、物品及其包裝物、交通運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備和人員實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總合。該制度是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度的重要組成部分，在實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易各方的合法權(quán)益方面發(fā)揮了巨大作用。,（一）進(jìn)出口

21、商品的實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的范圍,檢驗(yàn)檢疫包括進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、動(dòng)物檢疫、植物檢疫和衛(wèi)生檢疫四個(gè)方面。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等相關(guān)的法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，下列情形商品列入檢驗(yàn)檢疫的實(shí)施范圍：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)凡列入《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》的進(jìn)出口商品和其他國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)國(guó)際條約

22、規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)方可進(jìn)出境。,進(jìn)出口商品檢驗(yàn)主要包括：,①進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可。②進(jìn)口廢料原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)。③出口商品質(zhì)量許可。,2.動(dòng)植物檢疫國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門依法對(duì)進(jìn)境、出境、過境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品、裝載動(dòng)植物及其產(chǎn)品的容器、包裝物、鋪墊物等實(shí)行檢疫，對(duì)來自疫區(qū)的運(yùn)輸工具、進(jìn)境拆卸的廢舊船舶也要進(jìn)行檢疫。3.食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)出口食品及食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具設(shè)備依照國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)

23、準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)出口。4.出口商品運(yùn)輸包裝檢驗(yàn)對(duì)列入《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》和其他法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品的運(yùn)輸包裝，必須經(jīng)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行性能檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得用于盛放出口商品。,5.外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定在中外合作、合資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)企業(yè)、組織及機(jī)構(gòu)的委托對(duì)外商投資的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行鑒定。6.貨物裝載和殘損鑒定對(duì)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙、集裝箱

24、等運(yùn)輸工具的適貨檢驗(yàn)；對(duì)列入《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》以外的入境貨物經(jīng)收用貨單位驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或殘損、短缺，需檢驗(yàn)檢疫局出證索賠的；7.一般原產(chǎn)地證與普惠制產(chǎn)地證簽證管理出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是簽發(fā)一般原產(chǎn)地證的官方機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是我國(guó)政府授權(quán)簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證的唯一機(jī)構(gòu)。,（二）報(bào)檢單位及報(bào)檢員資格,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施管理?xiàng)l例》的規(guī)定，進(jìn)出口企業(yè)可自行辦理報(bào)檢手續(xù)，

25、亦可委托報(bào)檢企業(yè)代辦。如采用快件方式進(jìn)出口商品的，應(yīng)委托出入境快件經(jīng)營(yíng)企業(yè)代辦報(bào)檢手續(xù)。,（三）報(bào)檢單證,1. 出境報(bào)檢出境報(bào)檢時(shí)，除了應(yīng)填寫出境貨物報(bào)檢單外，還 要提供 對(duì)外貿(mào)易合同或銷售確認(rèn)書或訂單；在信 用證結(jié)算方式下，需要提供信用證，非信用證結(jié) 算方式下，要在報(bào)檢 單上注明結(jié)算方式； 2.入境報(bào)檢 入境報(bào)檢時(shí)，應(yīng)填寫“入境貨物報(bào)檢單”，并提供合同、發(fā)票和提（運(yùn)）單等有關(guān)單證。有特殊情況還要提供有關(guān)證明，如實(shí)施衛(wèi)生注

26、冊(cè)及安全質(zhì)量許可管理的貨物，應(yīng)提供有關(guān)的審批文件。,(四)報(bào)檢的時(shí)間和地點(diǎn),1.出境報(bào)檢時(shí)間和地點(diǎn)的規(guī)定① 出境貨物最遲應(yīng)于報(bào)關(guān)或裝運(yùn)前10天在貨物所在地檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢。② 出境的運(yùn)輸工具和人員應(yīng)在出境前向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢或申報(bào)。 ③ 需隔離檢疫的出境動(dòng)物在出境前60天預(yù)報(bào)，隔離前7天報(bào)檢。,2.入境報(bào)檢時(shí)間和地點(diǎn)的規(guī)定,① 對(duì)入境貨物，應(yīng)在入境前或入境時(shí)向入境 口岸、指定的或到達(dá)站的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢

27、手續(xù)；入境的運(yùn)輸工具及人員應(yīng)在入境前或入境 時(shí)申報(bào)。 ② 入境貨物需對(duì)外索賠出證的，應(yīng) 在索賠有效期前不少于4天內(nèi)向到貨口岸或貨物到達(dá)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，如預(yù)計(jì)時(shí)間不夠，報(bào) 檢單位應(yīng)向國(guó)外發(fā)貨人要求延長(zhǎng)索賠期。 ③ 輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制 品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，應(yīng)當(dāng) 在入境前30天報(bào)檢。 ④ 輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)在入境前15天報(bào)檢。 ⑤ 輸入植物、種子、種苗及

28、其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)在入境前7天報(bào)檢。,二、出口退稅制度,（一）出口退稅的稅種增值稅是對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的銷售貨物或者提供加 工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)體征收的一種 間接稅。其特點(diǎn)是：（1）征稅范圍廣泛。（2）多環(huán)節(jié)課稅即道道征稅。（3）實(shí)行稅款抵扣制。,（二）出口退稅的實(shí)施對(duì)象,出口退稅的實(shí)施對(duì)象，簡(jiǎn)單地說就是實(shí)施退稅的客體即出口的貨物。包括如下范圍： 1.退稅的貨物必須是屬于增值稅和消費(fèi)稅范圍的已稅貨

29、物2.退稅的貨物必須是出口貨物或者視同出口貨物3.退稅的貨物必須是在財(cái)務(wù)上已做出出口銷售的貨物,（三）出口退稅的接受人,出口退稅的接受人即接受退稅之人，即發(fā)生貨物出口行為的企業(yè)。目前我國(guó)對(duì)個(gè)人包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者出口的貨物不予退稅?！　〕隹谄髽I(yè)，一般由三部分構(gòu)成，一是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。二是自身沒有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，委托有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)代理出口自產(chǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)。三是發(fā)生視同出口貨物行為的特殊企業(yè)。,（四

30、）出口退稅的計(jì)算,1.增值稅的退稅計(jì)算按照國(guó)家稅務(wù)總局的《出口貨物退（免）稅管理 辦法》有關(guān)規(guī)定，出口貨物應(yīng)退增值稅稅額，依 進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算。具體計(jì)算方法為：　 1） 出口企業(yè)將出口貨物單獨(dú)設(shè)立庫存帳和銷售帳記載的，應(yīng)依據(jù)購進(jìn)出口貨物增值稅專用發(fā)票所列明的進(jìn)項(xiàng)金額和稅額計(jì)算?！　?duì)庫存和銷售均采用加權(quán)平均價(jià)核算的企業(yè)，也可按適用不同稅率的貨物分別依下列公式計(jì)算：　　應(yīng)退稅額＝出口貨物數(shù)量×加權(quán)平均進(jìn)價(jià)×稅率

31、（退稅）,2） 出口企業(yè)兼營(yíng)內(nèi)銷和出口貨物且其出口貨物不能單獨(dú)設(shè)帳核算的，應(yīng)先對(duì)內(nèi)銷貨物計(jì)算銷項(xiàng)稅額并扣除 當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后，再依下列公式計(jì)算出口貨物的應(yīng)退稅額：　　 ①銷項(xiàng)金額×稅率≥未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額　　　 應(yīng)退稅款＝未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額　　 ②銷項(xiàng)金額×稅率（增值稅）＜未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額　　　 應(yīng)退稅額＝銷項(xiàng)金額×稅率　　　 結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額＝當(dāng)期未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額－應(yīng)退稅額　　銷項(xiàng)金額是

32、指按出口貨物離岸價(jià) （FOB）和外匯牌價(jià)計(jì)算的人民幣金額。,2. 消費(fèi)稅的退稅計(jì)算,外貿(mào)企業(yè)出口和代理出口貨物的應(yīng)退消費(fèi)稅稅款，凡屬從價(jià)計(jì)征消費(fèi)稅的貨物都應(yīng)根據(jù)外貿(mào)企業(yè)從工廠購進(jìn)貨物時(shí)征收消費(fèi)稅的價(jià)格計(jì)算。凡屬從量計(jì)征消費(fèi)稅的貨物應(yīng)依貨物購進(jìn)和報(bào)關(guān)出口的數(shù)量計(jì)算。其具體計(jì)算退稅的公式為；　　應(yīng)退消費(fèi)稅稅款＝出口貨物的工廠銷售額（出口數(shù)量）×稅率（單位稅額）　　有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口的消費(fèi)稅應(yīng)稅貨物，依據(jù)其實(shí)際出口數(shù)

33、量予以免征。,知識(shí)拓展,普遍優(yōu)惠制（GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES）是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家出口制成品和半制成品（包括某些初級(jí)產(chǎn)品）一種普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。普遍的，即發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家所有出口制成品和半制成品給予普遍的進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠待遇；非歧視的，即應(yīng)使所有發(fā)展中國(guó)家都無歧視和無例外地享受普惠制待遇；非互惠的，即非對(duì)等的，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國(guó)家特別的關(guān)稅減讓，而不要求發(fā)展中

34、國(guó)家給予對(duì)等優(yōu)惠。實(shí)施普惠制的目標(biāo)是通過給惠國(guó)對(duì)受惠國(guó)的受惠產(chǎn)品給予減免關(guān)稅優(yōu)惠待遇，使發(fā)展中的受惠國(guó)增加出口收益，促進(jìn)工業(yè)化，加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,本章小結(jié),對(duì)外貿(mào)易管理制度是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的登記備案制度是指從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，除了法律、行政法規(guī)和商務(wù)部規(guī)定不需要備案登