農(nóng)村環(huán)境規(guī)制工具創(chuàng)新研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題逐漸突顯，以能源消耗污染、生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)污染和城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的污染等為主的污染與日俱增，已成為影響農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村居民生活的重要威脅。但受制于農(nóng)村社會經(jīng)濟和環(huán)境保護的發(fā)展現(xiàn)狀與特征，現(xiàn)有的污染防治對策和措施在具體的實踐中沒有得到預(yù)期的效果。在這樣一種背景下，強調(diào)政府參與的環(huán)境規(guī)制，其研究和實踐都取得了可喜的成績，加之其在環(huán)境保護發(fā)展過程中的可操作性和有效性等優(yōu)勢的影響，得到了人們越

2、來越多的關(guān)注和重視。發(fā)展政府主導(dǎo)或參與的農(nóng)村環(huán)境規(guī)制工具，推動各社會主體全面參與到農(nóng)村環(huán)境污染防治過程中來，對促進農(nóng)村環(huán)境保護的理論和現(xiàn)實意義顯得更為突出了。
　　 本文著眼于農(nóng)村環(huán)境保護，在分析農(nóng)村環(huán)境污染的構(gòu)成與特征及產(chǎn)生的原因的基礎(chǔ)上，借鑒環(huán)境規(guī)制的的相關(guān)理論和規(guī)制工具或方法，從多層面深入探索性地提出了農(nóng)村環(huán)境污染的規(guī)制工具，包括：政策控制層面的農(nóng)村環(huán)境污染防治基金賬戶制度、農(nóng)村垃圾集中和標準化處理制度、能源和農(nóng)業(yè)材料生產(chǎn)