農(nóng)村居民占焦約利用評(píng)價(jià)與優(yōu)化布局研究——以重慶市黔江區(qū)為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求量不斷增加，在保護(hù)耕地的大前提下，順利實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策顯得尤為重要。然而農(nóng)村居民點(diǎn)占地多、布局分散的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因此促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)集約利用的同時(shí)優(yōu)化布局成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺少整體上的規(guī)劃指導(dǎo)控制，黔江區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局一直處于農(nóng)民的自主選擇狀態(tài)，呈現(xiàn)出散布在河流、道路等自然條件較好地區(qū)的“滿天星”式的布局現(xiàn)象；另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)

2、村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)工作、居住，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“空心村”現(xiàn)象。本文以黔江區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的集約利用程度以及優(yōu)化布局作為研究對(duì)象，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，通過(guò)實(shí)地調(diào)查分析現(xiàn)狀問(wèn)題，在評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民點(diǎn)集約利用的同時(shí)，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀圖分析現(xiàn)狀布局狀況，從而針對(duì)性提出優(yōu)化布局方案，進(jìn)一步指出確保順利實(shí)施的對(duì)策建議。
　　 本文在吸取國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論、研究方法和實(shí)際調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)定性、定量分析，圍繞著理論探討和實(shí)證研究?jī)蓚€(gè)方面，以重慶市黔

3、江區(qū)為例，通過(guò)選用土地利用強(qiáng)度、土地利用投入、土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用難度和土地利用效益5方面，11個(gè)指標(biāo)，采用熵值法對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)土地集約利用情況作了評(píng)價(jià)。結(jié)果表明：影響黔江區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)利用集約利用水平的因素，按重要性從強(qiáng)到弱依次是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)度、石漠化程度、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、農(nóng)村建設(shè)用地率、單個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)的規(guī)模、與耕地比值、農(nóng)村居民點(diǎn)閑置率、農(nóng)村居民點(diǎn)人均用地、農(nóng)村居民點(diǎn)建筑容積率和農(nóng)民人均年純收入。從指標(biāo)性質(zhì)上來(lái)

4、看農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用難度即自然條件的影響對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用集約度影響最為明顯，其次為農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用投入、農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用結(jié)構(gòu)、農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用強(qiáng)度、農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用效益。黔江區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)集約利用水平有待提高，采用4級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民點(diǎn)達(dá)到集約利用，只有正陽(yáng)街道和城南街道辦事處的農(nóng)村居民點(diǎn)土地基本集約；鄰鄂鎮(zhèn)、石家鎮(zhèn)、鵝池鎮(zhèn)、白土鄉(xiāng)、金洞鄉(xiāng)和水市鄉(xiāng)的農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用粗放，其中白土鄉(xiāng)集約利用水平最低；其他22個(gè)鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)(街道辦)農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用不集約。農(nóng)村居民點(diǎn)土地集約利用水平區(qū)域差異明顯。土地優(yōu)化布局是改善農(nóng)村居民點(diǎn)土地集約利用水平的方法，針對(duì)黔江區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用粗放的現(xiàn)象，結(jié)合黔江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖，歸納出現(xiàn)狀下的四種布局模式，分別為條帶狀布局模式、片狀布局模式、分散組團(tuán)式布局模式和零散分布模式。調(diào)整時(shí)應(yīng)綜合考慮到自然、經(jīng)濟(jì)和人文等條件的變化和影響，并基于農(nóng)村居民點(diǎn)空間發(fā)展與改造中存在的問(wèn)題、影響因素，對(duì)現(xiàn)有居民點(diǎn)采取聚集發(fā)展、引導(dǎo)發(fā)