憲法學(xué)自考復(fù)習(xí)資料全背下來(lái)保證過(guò)

1、1第一章憲法緒論憲法具有法的共性：憲法具有法的共性：即它們的本質(zhì)是相同的，都是統(tǒng)治階級(jí)的意志表現(xiàn)，都是經(jīng)過(guò)特定的程序制定成了法律、由國(guó)家強(qiáng)力保證其實(shí)施的統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。憲法：憲法：是法的組成部分，集中反映社會(huì)各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系，規(guī)定國(guó)家的根本任務(wù)和根本制度，即社會(huì)制度和國(guó)家制度的原則、國(guó)家政權(quán)的組織以及公民基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力和法律地位。憲法是國(guó)家的根本法：憲法是國(guó)家的根本法：作為國(guó)家根本法

2、，具有與其他一般法律的不同特點(diǎn)：第一，憲法的內(nèi)容：憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的制度和最基本的國(guó)策，而一般的法律往往只規(guī)定某一方面或者某個(gè)領(lǐng)域的制度和政策。第二，憲法的效力：憲法在整個(gè)法律體系中居于最高的地位，具有最高的法律效力。憲法是“母法”，是其他一般法律的立法基礎(chǔ)。第三，憲法的規(guī)范：憲法是根本的行為準(zhǔn)則。第四，憲法的制定和修改程序：憲法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更為嚴(yán)格。第五，憲法與一般法律相比，更加全面、更加集中地反映社

3、會(huì)各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系。憲法的分類：憲法的分類：1、以憲法本質(zhì)劃分，社會(huì)主義憲法和資本主義憲法。2、以憲法是否具有統(tǒng)一法典的形式，分為成文憲法和不成文憲法。3、以效力和修改程序的差異，分為柔性憲法和剛性憲法。4、以制定機(jī)關(guān)不同，分為欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法。憲法關(guān)系：憲法關(guān)系：一般地說(shuō)，法的規(guī)范必然要調(diào)整一定的社會(huì)關(guān)系。憲法規(guī)范調(diào)整的社會(huì)關(guān)系叫做憲法關(guān)系。憲法關(guān)系的特點(diǎn)：憲法關(guān)系的特點(diǎn)：第一，涉及面非常廣泛，但均屬原則性、宏觀

4、性層面的問(wèn)題。第二，憲法關(guān)系的一方通常必然是國(guó)家或者是代表國(guó)家行使公權(quán)力的組織（國(guó)家機(jī)關(guān)）。憲法規(guī)范：憲法規(guī)范：是指調(diào)整國(guó)家最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系的各種規(guī)范的總和，具體說(shuō)來(lái)，憲法規(guī)范是調(diào)整國(guó)家權(quán)力運(yùn)行與人權(quán)保障的法律規(guī)范。憲法規(guī)范調(diào)整的社會(huì)關(guān)系：憲法規(guī)范調(diào)整的社會(huì)關(guān)系：1、國(guó)家與公民之間的關(guān)系。2、國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部的關(guān)系。3、國(guó)家機(jī)關(guān)與國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。4、國(guó)家與國(guó)內(nèi)各民族、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)和其他社會(huì)組織的關(guān)系。憲法規(guī)范的特點(diǎn)：憲法規(guī)范

5、的特點(diǎn)：最高性、廣泛性、原則性、概括性、適應(yīng)性、無(wú)具體懲罰性。各國(guó)憲法的淵源：各國(guó)憲法的淵源：1、憲法典；2、憲法修正案；3、憲法性法律；4、憲法判例；5、憲法解釋；6、憲法慣例；7、條約；8、學(xué)理等。我國(guó)憲法淵源：我國(guó)憲法淵源：憲法典（含憲法修正案）、憲法性慣例、憲法性法律、憲法解釋、修憲報(bào)告和決議。我國(guó)現(xiàn)行我國(guó)現(xiàn)行《憲法憲法》的體系：的體系：序言；第一章：總綱；第二章：公民的基本權(quán)利和義務(wù)；第三章：國(guó)家機(jī)構(gòu)（含7節(jié)）；第四章：國(guó)旗、

6、國(guó)歌、國(guó)徽、首都，共138個(gè)條文，附《憲法修正案》31條。制憲：制憲：是指憲法制定者按照一定的指導(dǎo)思想和原則創(chuàng)造憲法規(guī)范的活動(dòng)。修憲：修憲：是指有權(quán)機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)椃ㄎ谋镜哪承l款、語(yǔ)詞或結(jié)構(gòu)予以變動(dòng)、補(bǔ)充或刪除的活動(dòng)。我國(guó)的修憲方式：我國(guó)的修憲方式：第一種是全面修改、重新草擬新的憲法文本的方式。（75、78、82）第二種是由全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)決議對(duì)憲法的部分內(nèi)容進(jìn)行修正的方式。第三種是由全國(guó)人大通過(guò)憲法修正案修正憲法的部分內(nèi)容，

7、并將修正案按順序列在憲法文本末尾的方式。（88、93、99、04）憲法解釋：憲法解釋：是指制憲者或者按憲法規(guī)定享有憲法解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于實(shí)施中的憲法的內(nèi)容、界限和精神所作的說(shuō)明。憲法解釋的作用：憲法解釋的作用：通過(guò)解釋可以使原意進(jìn)一步澄清，明確其界限。但在必要時(shí)，通過(guò)憲法解釋也可以使原意擴(kuò)充或者限制。也可以對(duì)于特定的規(guī)范性文件是否違背憲法做出解釋。根據(jù)《憲法》第67條的規(guī)定，我國(guó)的憲法解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。憲法的基本原

8、則：憲法的基本原則：人民主權(quán)原則（西方最早提出主權(quán)觀念的是法國(guó)的思想家波丹）、人權(quán)原則、法治原則、“分權(quán)制衡”原則（洛克分權(quán)學(xué)說(shuō)，孟德斯鳩完成分權(quán)制衡）我國(guó)憲法的基本原則：我國(guó)憲法的基本原則：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、以人為本原則、依法治國(guó)原則、民主集中制原則。憲法的作用：憲法的作用：1、鞏固和規(guī)范國(guó)家政權(quán)。2、保障公民的基本權(quán)利。3、推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障中國(guó)特色3閥、一直到蔣介石國(guó)民黨所制造的偽憲。第二，是資產(chǎn)階級(jí)

9、民主共和國(guó)的憲法。第三，是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民共和國(guó)的憲法，這在人民革命根據(jù)地已經(jīng)產(chǎn)生萌芽，而在新中國(guó)建立后成為現(xiàn)實(shí)?！豆餐V領(lǐng)共同綱領(lǐng)》主要內(nèi)容及歷史意義：主要內(nèi)容及歷史意義：《共同綱領(lǐng)》除序言外，分為總綱、政權(quán)機(jī)關(guān)、軍事制度、經(jīng)濟(jì)政策、文化教育政策和外交政策等，共7章、60條。它肯定了中國(guó)人民革命的勝利成果，宣告了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義在中國(guó)統(tǒng)治的結(jié)束和人民共和國(guó)的成立。它是建國(guó)初期動(dòng)員人民起來(lái)迅速完成民

10、主革命的遺留任務(wù)，朝著社會(huì)主義方向前進(jìn)的共同的政治基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗綱領(lǐng)，它對(duì)于鞏固人民民主專政政權(quán)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，維護(hù)公民權(quán)利和自由，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要的指導(dǎo)意義和保障作用，也為不久后我國(guó)憲法的制定和實(shí)施積累了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了條件。19541954年《憲法憲法》：制定背景：1、整個(gè)大陸軍事行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。2、土地改革陸續(xù)完成，封建剝削制度被基本消滅。3、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)和“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)取得了勝利。4、普選工作已經(jīng)在全國(guó)范圍

11、展開。5、遭受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到恢復(fù)。歷史意義：1、確認(rèn)了新中國(guó)的國(guó)家制度。2、確認(rèn)了我國(guó)社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的經(jīng)濟(jì)制度。3、確認(rèn)了過(guò)渡到社會(huì)主義的方法和步驟。4、確認(rèn)了公民在法律上一律平等，賦予公民廣泛的權(quán)利和自由。19821982年《憲法憲法》的基本精神：的基本精神：1、集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。2、發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。3、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。4、堅(jiān)持改革開放，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革。1982198

12、2年《憲法憲法》的歷史意義：的歷史意義：繼承和發(fā)展了1954年《憲法》的基本原則，全面總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)正反兩方向的經(jīng)驗(yàn)，反映了我國(guó)改革開放以來(lái)各方面取得的巨大成就，規(guī)定了國(guó)家的根本任務(wù)和發(fā)展措施。它的制定和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)上升到了一個(gè)新的臺(tái)階，也標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步的鞏固和完善。19881988年通過(guò)第年通過(guò)第1和第和第2條《憲法修正案憲法修正案》：1）增加“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)

13、定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”的規(guī)定。2）修改了土地政策，規(guī)定“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。19931993年通過(guò)第年通過(guò)第3至第至第1111條《憲法修正案憲法修正案》：1）把序言中“高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家”修改為“富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家”。2）在序言中增加

14、了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”。3）把“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”、“國(guó)營(yíng)企業(yè)”修改為“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”、“國(guó)有企業(yè)”。4）將“農(nóng)村人民公社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和其他生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)”修改為“農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)”。5）將“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”改為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，規(guī)定“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，“國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控”，“國(guó)家依法禁止任何組織或者個(gè)人擾

15、亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序”。6）將縣級(jí)人民代表大會(huì)的任期3年改為5年。19991999年通過(guò)第年通過(guò)第1212至第至第1717條《憲法修正案憲法修正案》：1）在序言中，把“我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”修改為“我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”；把鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想一樣確立為指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論基礎(chǔ)。2）增加了“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的規(guī)定。3）增加“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體

16、、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”的規(guī)定。4）規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”。5）規(guī)定“在法律范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”?！皣?guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！?）把“鎮(zhèn)壓叛國(guó)和其他反革命的活動(dòng)”修改為“鎮(zhèn)壓叛國(guó)和其他危害國(guó)家安全的犯罪活

17、動(dòng)”。20042004年通過(guò)第年通過(guò)第1818至第至第3131條《憲法修正案憲法修正案》：1）在序言第7個(gè)自然段中增寫了“三個(gè)代表”重要思想；把“沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路”修改為“沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路”；增寫了“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展?！保辉谛蜓缘?0個(gè)自然段關(guān)于愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中，增寫了“社會(huì)主義的建設(shè)者”。2）第10條3款關(guān)于土地征用，修改為“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者

18、征用并給予補(bǔ)償?！?）第13條修改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！薄皣?guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”4）第14條增加一款：“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度?！?）第33條增加一款：“國(guó)家尊重和保障人權(quán)?！?）第59條關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)組成的規(guī)定中，增寫了“特別行政區(qū)”。7）把“戒嚴(yán)”改為“進(jìn)行緊急狀態(tài)”。8）81